Устав

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
УСТАВА ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЭРТИЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ

СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

от 12 марта 2007 года№91 , от 25 декабря 2008 года №38,

от 24 ноября 2010 года № 99,  от 24 ноября 2011 года № 130,

и от 30 августа 2012 года № 166.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012 год

 

 

 

УСТАВ

ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Первомайского сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Первомайского сельского поселения

 

Первомайского сельсовет образован 14 января 1965 года решением Исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся № 32 от 14 января 1965 года «Об административно-территориальном составе районов и подчиненности городов и рабочих поселков области».

Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года №63-ОЗ Первомайский сельсовет наделен статусом сельского поселения. Административным центром Первомайского сельского поселения является поселок Первомайский.

 

Статья 2. Границы Первомайского сельского поселения

 

1. Границы территории Первомайского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 15 октября 2004 года №63-ОЗ.

2. Границы Первомайского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Первомайского сельского поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

 

Статья 3. Наименование и состав территории Первомайского сельского поселения

 

1. Официальное наименование Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области – «Первомайское сельское поселение Эртильского муниципального района Воронежской области».

2. Территорию Первомайского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Первомайского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Первомайского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями: поселок Первомайский, поселок Ивановка, поселок Возрождение, поселок Орляновка, поселок Михайлово, поселок Сергеевка, поселок Комсомольский, поселок Октябрьский.

3. Территория Первомайского сельского поселения входит в состав территории Эртильского муниципального района Воронежской области.

 

Статья 4. Жители Первомайского сельского поселения.

 

1.     Жителями Первомайского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2.     Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Первомайского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.     Для жителей Первомайского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Первомайского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения.

 

Статья 5. Официальные символы Первомайского сельского поселения и порядок их использования

 

1.Первомайское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Первомайского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Первомайского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения

 

ГЛАВА II. Правовые И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ основы

местного самоуправления Первомайского сельского поселениЯ.

 

Статья 6. Местное самоуправление Первомайского сельского поселения

 

1.     Местное самоуправление в Первомайском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Первомайском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Первомайское сельское поселение.

 

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Первомайского сельского поселения

 

1. Правовую основу местного самоуправления Первомайского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты поселения.

2. Местное самоуправление в Первомайском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Первомайского сельского поселения.

 

Статья 8. Вопросы местного значения Первомайского сельского поселения

 

К вопросам местного значения Первомайского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Первомайского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Первомайского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения;

4) организация в границах Первомайского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных  законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Первомайского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Первомайского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Первомайского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Первомайского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Первомайского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Первомайского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Первомайского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Первомайского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Первомайского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Первомайского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Первомайского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Первомайском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Первомайского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Первомайского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Первомайского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключён - решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 25 декабря 2008 года №38;

17) формирование архивных фондов Первомайского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Первомайского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами); разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Первомайского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Первомайского сельского поселения;

25) исключён - решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 30.08.2012г № 166;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Первомайского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключён - решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 25 декабря 2008 года №38;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Первомайском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;               

33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1 предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

      33.2 до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

 

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

 

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

 4)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7)участие в организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся  на  территории поселения;

8.1)создание муниципальной пожарной охраны;

9.создание условий для развития туризма.

    10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

    11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

 

2 .Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области,  за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

 

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Первомайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) избрание главы Первомайского сельского поселения;

3) установление официальных символов Первомайского сельского поселения;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения и органами местного самоуправления Эртильского муниципального района, в состав которого входит Первомайское сельское поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

          5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями если иное не предусмотрено федеральными законами;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Первомайское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Первомайское сельское поселение;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Первомайского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Первомайского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Первомайского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных Первомайского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Первомайского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

 9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Первомайского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Первомайского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Первомайского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

 

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Первомайского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Первомайского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19, 23, 24 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Первомайского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Первомайского сельского поселения.

 

Статья 9.1. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Первомайского сельского поселения, является администрация Первомайского сельского поселения.

Должностным лицом администрации Первомайского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Первомайского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Первомайского сельского поселения.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Первомайского сельского поселения.

2.  К полномочиям администрации Первомайского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1)  организация и осуществление муниципального контроля на территории Первомайского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3.  Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Первомайского сельского поселения.

 

      Статья 10.      Взаимоотношения органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения и органов местного самоуправления Эртильского муниципального района.

 

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и Первомайского сельского поселением Эртильского муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции Первомайское сельское поселение Эртильского муниципального района самостоятельно.

3. Должностные лица местного самоуправления Первомайского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Эртильского муниципального района. Назначение должностных лиц Первомайского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Эртильского муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Эртильского муниципального района и органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

 

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Первомайского сельского поселения, возлагаются на главу Первомайского сельского поселения и администрацию Первомайского сельского поселения.

 2.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Первомайского сельского поселения и администрация Первомайского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Воронежской области в пределах, выделенных Первомайского сельского поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов, глава Первомайского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УчастиЯ населения Первомайского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане, проживающие на территории Первомайского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Первомайского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Первомайского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 13. Местный референдум

 

1. На территории Первомайского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Первомайского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1)по инициативе выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения и главы Первомайского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Первомайского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы поселения.

5. Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Первомайского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Первомайского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в периодическом издании «Муниципальный вестник Первомайского сельского поселения». Кроме того, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов в местах, установленных постановлением главы Первомайского сельского поселения, с целью доведения до жителей, проживающих на территории Первомайского сельского поселения.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

 

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения должно быть принято Советом народных депутатов поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Первомайского сельского поселения или судом.

2.1. Выборы Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Воронежской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в периодическом издании «Муниципальный вестник Первомайского сельского поселения». Кроме того, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов в местах, установленных постановлением главы Первомайского сельского поселения, с целью доведения до жителей, проживающих на территории Первомайского сельского поселения.

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. исключён - решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 12 марта 2007 года №91;

4. исключён - решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 12 марта 2007 года №91;

5. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом издании «Муниципальный вестник Первомайского сельского поселения». Кроме того, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов в местах, установленных постановлением главы Первомайского сельского поселения, с целью доведения до жителей, проживающих на территории Первомайского сельского поселения.

 

 Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Первомайского сельского поселения, преобразования Первомайского сельского поселения

 

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Первомайского сельского поселения, преобразовании Первомайского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Первомайского сельского поселения, преобразования Первомайского сельского поселения.

2. Изменение границ Первомайского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Первомайского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Первомайского сельского поселения, преобразования Первомайского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ Первомайского сельского поселения, преобразования Первомайского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Первомайского сельского поселения или части Первомайского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Первомайского сельского поселения, преобразование Первомайского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Первомайского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Первомайского сельского поселения, преобразования Первомайского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом издании «Муниципальный вестник Первомайского сельского поселения». Кроме того, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов в местах, установленных постановлением главы Первомайского сельского поселения, с целью доведения до жителей, проживающих на территории Первомайского сельского поселения.

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

 

 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Первомайского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт, не являющийся поселением.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

 

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Первомайского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Первомайского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию Первомайского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения.

 

Статья 20. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Первомайского сельского поселения Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения, главой Первомайского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения, а по инициативе главы Первомайского сельского поселения - главой Первомайского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Первомайского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление обнародуется.

 

Статья 21. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Первомайского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения или главы Первомайского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения или главой Первомайского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом издании «Муниципальный вестник Первомайского сельского поселения». Кроме того, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов в местах, установленных постановлением главы Первомайского сельского поселения, с целью доведения до жителей, проживающих на территории Первомайского сельского поселения.

 

Статья 22. Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Первомайского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом издании «Муниципальный вестник Первомайского сельского поселения». Кроме того, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов в местах, установленных постановлением главы Первомайского сельского поселения, с целью доведения до жителей, проживающих на территории Первомайского сельского поселения.

 

Статья 23. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Первомайского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Первомайского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения или главы Первомайского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Первомайского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения.

6. Жители Первомайского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

        

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

 

Статья 25. Органы местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

-         Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения,

-         глава Первомайского сельского поселения,

-         администрация Первомайского сельского поселения,

-         ревизионная комиссия – контрольно-счетный орган Первомайского сельского поселения.

 

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, принявшего указанное решение за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Первомайского сельского поселения.

 

Статья 26. Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения

 

1. Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Первомайского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

Численность Совета народных депутатов 10 человек и не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения не обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения собирается на первое заседание на 15 (пятнадцатый) день со дня избрания Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения в правомочном составе. В случае если данный день приходится на выходной или праздничный день, то днем заседания является следующий рабочий день.

4. Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Первомайского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения предусматриваются в бюджете Первомайского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения Первомайского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

 

Статья 27. Структура Совета народных депутатов

 

1. Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2.Полномочия председателя Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения исполняет глава Первомайского сельского поселения, который избирается Советом народных депутатов из состава депутатов Совета тайным голосованием на первом заседании Совета. Глава Первомайского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов и заместитель председателя Совета народных депутатов считаются избранными, если за них подало большинство, установленных Уставом голосов депутатов.

3. Глава Первомайского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4.Глава Первомайского сельского поселения руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения.

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

Совет депутатов Первомайского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Первомайского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

 

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения

 

1. В компетенции Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения находится:

1) принятие устава Первомайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) избрание главы Первомайского сельского поселения;

3) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) утверждение структуры администрации Первомайского сельского поселения и Положения об администрации Первомайского сельского поселения, по представлению главы Первомайского сельского поселения;

6) принятие планов и программ развития Первомайского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

 7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

10) определение порядка участия Первомайского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

12) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, главы Первомайского сельского поселения, а также решений о выборах в Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

13) формирование избирательной комиссии Первомайского сельского поселения в соответствии с законодательством Воронежской области;

14) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

 15) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Первомайского сельского поселения;

16) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании Первомайского сельского поселения;

17) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

18) принятие решения о привлечении жителей Первомайского сельского поселения к социально значимым для Первомайского сельского поселения работам;

19) принятие решения об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку.

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Воронежской области.

3. Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Первомайского  сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Первомайского сельского поселения и иных подведомственных главе Первомайского сельского поселении я органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения.

 

Статья 29. Муниципальные правовые акты Первомайского сельского поселения

 

1. По вопросам местного значения население Первомайского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Первомайского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Воронежской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)Устав Первомайского сельского поселения, правовые акты принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2)нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения;

3) правовые акты главы Первомайского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Первомайского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Первомайского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой Первомайского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим уставом.

 7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения только по инициативе главы Первомайского сельского поселения или при наличии заключения главы Первомайского сельского поселения.

9. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Первомайского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом издании «Муниципальный вестник Первомайского сельского поселения». Кроме того, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов в местах, установленных постановлением главы Первомайского сельского поселения, с целью доведения до жителей, проживающих на территории Первомайского сельского поселения.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Первомайского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых, входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Первомайского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Первомайского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону), законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.

16. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области в порядке установленном законом Воронежской области. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

 

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов

 

Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Первомайского сельского поселения, решение об удалении главы Первомайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Первомайского сельского поселения.  Решения Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Первомайского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

Решения принимаются на заседании Совета народных депутатов открытым или тайным голосованием в порядке установленном Регламентом Совета народных депутатов.

Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в действие после их официального опубликования в периодическом издании «Муниципальный вестник Первомайского сельского поселения». Кроме того, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов в местах, установленных постановлением главы Первомайского сельского поселения, с целью доведения до жителей, проживающих на территории Первомайского сельского поселения.

     Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения, направляется главе Первомайского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения

 

1. Полномочия Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Полномочия Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения также прекращаются.

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда Воронежской области о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Первомайского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Первомайским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Первомайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы Первомайского сельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения досрочные выборы в Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов

 

1. Депутату Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения 5 лет.

3. Полномочия депутата Первомайского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4.Депутаты Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5.Депутат Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

 

Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

Решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными  законами.

 

Статья 34. Глава Первомайского сельского поселения

 

1. Глава Первомайского сельского поселения является высшим должностным лицом Первомайского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Первомайского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения из своего состава и возглавляет Совет народных депутатов.

Срок полномочий главы Первомайского сельского поселения – 5 лет.

Главой Первомайского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Глава Первомайского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы Первомайского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Первомайского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Первомайского сельского поселения определяется Регламентом Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения.

4. Глава Первомайского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Совета народных депутатов и администрации Первомайского сельского поселения. Глава Первомайского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Постановления и распоряжения главы Первомайского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава Первомайского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Первомайского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 Глава Первомайского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Первомайского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Первомайского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. Глава Первомайского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав главы Первомайского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7.1. Глава Первомайского сельского поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава Первомайского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Первомайского сельского поселения.

8.1. Глава Первомайского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Первомайского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Первомайского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения.

9. В случае отсутствия главы Первомайского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, за исключением полномочий, определенных подпунктами 2, 6 части 1 статьи 35 настоящего Устава.

 

Статья 35. Полномочия главы Первомайского сельского поселения

 

1. Глава Первомайского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Первомайское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Первомайского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов и администрацией Первомайского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов Первомайского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

8) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Первомайского сельского поселения.

11)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

11.1) Глава Первомайского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Глава Первомайского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Первомайского сельского поселения

 

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

        2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Первомайского сельского поселения;

11) исклчён - решение Совета  народных  депутатов Первомайского сельского поселения от 30.08.2012 года № 166;

12) преобразования Первомайского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Первомайского сельского поселения;

13) утраты Первомайским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Первомайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Первомайского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения. Досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 37. Администрация Первомайского сельского поселения

 

1. Администрация Первомайского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Первомайского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2.Администрация Первомайского сельского поселения является юридическим лицом.

3.Администрацию Первомайского сельского поселения возглавляет глава Первомайского сельского поселения, который руководит администрацией на принципах единоначалия.

4. исключёна - решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 25 декабря 2008 года №38;

5. исключёна - решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 25 декабря 2008 года №38;

6. исключёна - решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 25 декабря 2008 года №38;

7. исключёна - решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 25 декабря 2008 года №38;

8. исключёна - решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 25 декабря 2008 года №38;

9. исключёна - решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 25 декабря 2008 года №38;

10. Администрация Первомайского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями главы Первомайского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Первомайского сельского поселения.

 

Статья 38. Структура администрации Первомайского сельского поселения

 

1. Структура администрации Первомайского сельского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом и утверждается по его представлению Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой Первомайского сельского поселения по согласованию с Советом народных депутатов.

Заместитель главы администрации Первомайского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с постановлением главы Первомайского сельского поселения о распределении обязанностей;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы Первомайского сельского поселения.

3. Должностные инструкции для сотрудников администрации Первомайского сельского поселения утверждаются главой Первомайского сельского поселения.

4. Денежное содержание должностным лицам администрации Первомайского сельского поселения устанавливается решением Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Воронежской области от 28.12.2007 года №175-ОЗ «О муниципальной службе в Воронежской области»..

5. Финансирование администрации Первомайского сельского поселения осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

 

Статья 39. Полномочия администрации Первомайского сельского поселения

 

1. К полномочиям администрации Первомайского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения по решению вопросов местного значения Первомайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями главы Первомайского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) администрация Первомайского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Функции и полномочия администрации Первомайского сельского поселения, а также организация и порядок ее деятельности определяются Положением об администрации, утверждаемым Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения.

 

Статья 40.  Контрольно-счетный орган Первомайского сельского поселения

1). Контрольно-счетный орган Первомайского сельского поселения -  Ревизионная комиссия Первомайского сельского поселения (далее Ревизионная комиссия) образуется Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения.

2). Порядок организации и деятельности Ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии осуществляется также законами Воронежской области.

 

 

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

 

1. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Воронежской области в отношении Первомайского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Воронежской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 42. Избирательная комиссия Первомайского сельского поселения

 

1. Избирательная комиссия Первомайского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Первомайское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Первомайское сельское поселение».

2. Избирательная комиссия Первомайского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия Первомайского сельского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии Первомайского сельского поселения осуществляется Советом народных депутатов в порядке установленном соответствующим Федеральным законом.

Избирательная комиссия Первомайского сельского поселения наделяется полномочиями в соответствии с действующим Федеральным законодательством.

Срок полномочий избирательной комиссии Первомайского сельского поселения составляет пять лет.

Полномочия избирательной комиссии Первомайского сельского поселения по решению избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

 

Статья 43. Органы местного самоуправления – юридические лица

 

1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются статусом юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Статус юридического лица имеют следующие органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения:

- администрация Первомайского сельского поселения.  

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 44. Трудовые отношения на муниципальной службе

 

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Первомайского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 2.03.2007года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, Устав Первомайского сельского поселения, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2.03.2007года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицом, принимаемым на должность заместителя главы администрации Первомайского сельского поселения на период полномочий главы Первомайского сельского поселения.

 

Статья 45. Прекращение трудовых отношений

муниципального служащего органов местного самоуправления

 

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом от 2.03.2007года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

Статья 46. Аттестация муниципальных служащих органа

 местного самоуправления

 

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

 

Статья 47. Классификация муниципальных должностей

муниципальной службы

 

1. Должности муниципальной службы Первомайского сельского поселения подразделяются на следующие группы:

1) главные должности муниципальной службы;

2) ведущие должности муниципальной службы;

3) старшие должности муниципальной службы;

4) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Воронежской области с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Воронежской области устанавливается законом Воронежской области.

 

Статья 48. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной

 службой в органе местного самоуправления

 

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных  Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Воронежской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

                                 

Статья 49. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего Первомайского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Воронежской области.

2. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

3. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников

 

органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

5. Законом Воронежской области и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

6. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Воронежской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Воронежской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Воронежской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Воронежской области.

8. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

9. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 50. Муниципальное имущество

 

1. 1) В собственности Первомайского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2.1. В собственности Первомайского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Первомайского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Первомайского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

 

1. Администрация Первомайского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Первомайского сельского поселения.

2. Администрация Первомайского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

 

 

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной

собственности

 

1. Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Первомайского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

 

1. Первомайское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Первомайского сельского поселения.

4. Глава Первомайского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Первомайского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество.

 

1. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Воронежской области в порядке, определенным законом Воронежской области, уставом Совета муниципальных образований Воронежской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Первомайского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 55. Бюджет Первомайского сельского поселения

 

1. Первомайское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Первомайского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Первомайского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Первомайского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Первомайского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области. Полномочия администрации Первомайского сельского поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета Первомайского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Эртильского муниципального района.

 

Статья 56. Доходы бюджета Первомайского сельского поселения

 

1. Доходы бюджета Первомайского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Воронежской области, постановлениями Совета народных депутатов в распоряжение администрации Первомайского сельского поселения.

2. В доход бюджета Первомайского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Воронежской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Первомайского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Первомайского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения.

 

Статья 57. Расходы бюджета Первомайского сельского поселения

 

1. Расходы бюджета Первомайского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Первомайского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Первомайского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Первомайского  сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда главы Первомайского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Первомайского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов о бюджете Первомайского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Воронежской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, осуществление расходов бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами.

 

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Первомайского сельского поселения

 

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Первомайского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Первомайского сельского поселения;

- Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения;

- администрация Первомайского сельского поселения;

- ревизионная комиссия Первомайского сельского поселения

2. Руководитель финансового органа администрации Первомайского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Первомайского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Разработка проекта бюджета Первомайского сельского поселения

 

1. Разработку проекта бюджета Первомайского сельского поселения осуществляет администрация Первомайского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Первомайского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Первомайского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов.

 

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Первомайского сельского поселения

 

1. Глава Первомайского сельского поселения вносит проект муниципального правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Первомайского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Первомайского сельского поселении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию. В случае невозможности их обнародования Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

 

Статья 61. Местные налоги и сборы

 

 Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 62. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Первомайского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

 

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных

полномочий

 

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Первомайского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету поселения из создаваемого в составе бюджета Воронежской области регионального фонда компенсаций.

 

Статья 64. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.Администрация Первомайского сельского поселения и уполномоченные ей муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

Статья 65. Муниципальные заимствования

 

Первомайское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

 

 

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления Первомайского сельского поселеНИЯ.

 

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Первомайском сельском поселении

 

1. На территории Первомайского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Первомайского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Воронежской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Первомайского сельского поселения.

 

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Первомайского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления депутатов и главы Первомайского сельского поселения перед населением

 

1. Ответственность органов местного самоуправления депутатов и главы Первомайского сельского поселения перед населением Первомайского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Первомайского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Первомайского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Первомайского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Первомайского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона), законов Воронежской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

       Статья 69.1 Удаление главы Первомайского  сельского поселения в отставку.

1. Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ вправе удалить главу Первомайского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Первомайского  сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Первомайского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Первомайского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Первомайского  сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Первомайского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Первомайского сельского поселения Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Первомайского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Удаление главы Первомайского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

 

Статья 70. исключёна - решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 12 марта 2007 года №91

 

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения.

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ Первомайского сельского ПОСЕЛЕНИЯ.

 

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Первомайского сельского поселения

 

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского сельского поселения могут вноситься главой Первомайского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

 

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Первомайского сельского поселения

 

1. Изменения и дополнения в Устав Первомайского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

2. Проект Устава Первомайского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского  сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Первомайского  сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского  сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Первомайского  сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а так же порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное  опубликование муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений  в устав Первомайского  сельского поселения, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Первомайского  сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

  3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

 Изменения и дополнения, внесенные в устав Первомайского  сельского поселения и изменяющие структуру  органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Первомайского  сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

             Изменения и дополнения, внесенные в устав Первомайского  сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Первомайского  сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

       Глава Первомайского сельского поселения  обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Первомайского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Первомайского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

                ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

Статья 74. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

 

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Первомайского сельского поселения, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий с учетом требований федерального и областного законодательства, а также настоящего Устава.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения, главы Первомайского сельского поселения проводятся в порядке и сроки установленные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 75. Заключительные положения

 

1. Устав Первомайского сельского поселения не может противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным законам, Федеральным законам, законам Воронежской области.

В случае возникновения такого противоречия применяются нормы Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

 

Дата создания: 06.12.2011 12:58

Дата последнего изменения: 26.06.2014 10:34

На главную страницу