МКП "Первомайское"
На территории Первомайского сельского поселения 9 октября 2006 года создан МУП "Первомайский".
МУП оказывает населению и организациям услуги по вордоснабжению, транспортные услуги, занимается благоустройством и озеленением населенных пунктов и другими вилами деятельности которые связаны с интересами поселения.
С августа 2012 года МУП "Первомайский" изменил вид деятельности. Новое наименование муниципальное казенное предприятие "Первомайское", директором МКП является Щекина Людмила Петровна.
тел. (47345) 4-91-84
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 ноября 2012г.
№61/50
Воронеж
Об установлении тарифов на холодную воду для МКП «Первомайское» Эртильского муниципального района Воронежской области на 2013 год
Руководствуясь Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 397 «Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области», и на основании решения Правления УРТ от
30 ноября 2012 года № 61/50 приказываю:
- Согласовать на срок с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. включительно производственную программу оказания услуги холодного водоснабжения МКП «Первомайское» Эртильского муниципального района Воронежской области.
- Установить тарифы на холодную воду для МКП «Первомайское» Эртильского муниципального района Воронежской области с календарной разбивкой:
- с 01.01.2013 г. по 30.06.2013 г. в размере 21 руб. 00 коп. за 1 м3, для населения - 21 руб. 00 коп. за 1 м *;
- с 01.07.2013 г. по 31.12.2013 г. в размере 22 руб. 83 коп. за 1 м3, для населения - 22 руб. 83 коп. за 1 м3*.
3. Признать услугу холодного водоснабжения, оказываемую
МКП «Первомайское» Эртильского муниципального района Воронежской области,
доступной для потребителей Воронежской области.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней с момента
опубликования и распространяет свое действие на период с 1 января 2013 года по
31 декабря 2013 года.
*налогом на добавленную стоимость (НДС) не облагается, организация применяет упрощенную систему налогооблажения.
Руководитель управления С.Н.Попов
Муниципальное казенное предприятие «Первомайское» Воронежской области ,Эртильского района
ПРИКАЗ
от 27.03. 2013 № 01
Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг муниципального казенного предприятия «Первомайское» Воронежской области ,Эртильского района.
Руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Уставом муниципального казенного предприятия «Первомайское» Воронежской области Эртильского района от 12.03.2013 № 12 приказываю:
1. Утвердить «Положение о закупке товаров, работ, услуг муниципального казенного предприятия «Первомайское» Воронежской области, Эртильского района (прилагается).
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области.
Директор
МКП «Первомайское» Л.Н.Агеева
Приложение к приказу
МКП «Первомайское»
от 27.03.2013 № 01
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «П Е Р В О М А Й С К О Е»
В О Р О Н Е Ж С К О Й О Б Л А С Т И Э Р Т И Л Ь С К О Г О Р А Й О Н А
п.Первомайский 2013 год
С О Д Е Р Ж А Н И Е
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4
Статья 1. Термины и определения 4
Статья 2. Область применения 5
Статья 3. Цели и принципы закупочной деятельности 6
РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7
Статья 4. Органы управления закупками 7
Статья 5. Закупочная комиссия 7
РАЗДЕЛ 3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ 8
Статья 6. Основы планирования закупок товаров, работ, услуг 8
РАЗДЕЛ 4.ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК 9
Статья 7. Перечень разрешенных способов закупок 9
Статья 8. Общие положения о принятии решения о выборе способа закупки 9
Статья 9. Конкурентные закупочные процедуры 9
Статья 10. Неконкурентные закупочные процедуры (закупка у единственного поставщик 10
Статья 11. Общая последовательность действий при проведении конкурентных закупочных процедур 12
Статья 12. Общая последовательность действий при неконкурентных способах закупки 12
Статья 13. Привлечение специализированной организации 12
Статья 14. Требования к участникам закупочных процедур 13
Статья 15. Обеспечение исполнения обязательств 14
РАЗДЕЛ 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР 16
Статья 16. Извещение о проведении конкурса 16
Статья 17. Конкурсная документация 16
Статья 18. Предоставление конкурсной документации 17
Статья 19. Разъяснение конкурсной документации. Внесение изменений в конкурсную документацию 17
Статья 20. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе 18
Статья 21. Вскрытие поступивших на конкурс конвертов 20
Статья 22. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе 21
Статья 23. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе 23
Статья 24. Разъяснение результатов конкурса 25
Статья 25. Заключение договора по результатам проведения конкурса 25
Статья 26. Извещение о проведении аукциона 26
Статья 27. Аукционная документация 27
Статья 28. Предоставление аукционной документации 28
Статья 29. Разъяснение аукционной документации. Внесение изменений в аукционную документацию 29
Статья 30. Порядок подачи заявок на участие в аукционе 28
Статья 31. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе 30
Статья 32. Порядок проведения аукциона 32
Статья 33. Заключение договора по результатам аукциона 34
Статья 34. Извещение о запросе цен 35
Статья 35. Порядок оформления и подачи заявки на участие в запросе цен 36
Статья 36. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе цен 37
Статья 37. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе цен 37
Статья 38. Условия проведения закупочных процедур в электронной форме 38
Статья 39. Общий порядок осуществления действий при проведении закупочных процедур в электронной форме 39
РАЗДЕЛ 6. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР 39
Статья 40. Особенности процедур закрытого конкурса 39
Статья 41. Особенности процедур двухэтапного конкурса 40
Статья 42. Особенности процедур многоэтапного конкурса 40
Статья 43. Предварительный квалификационный отбор 41
Статья 44. Переторжка 42
РАЗДЕЛ 7. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННЫХ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР 44
Статья 45. Общий порядок заключения договора 44
Статья 46. Исполнение договора 44
Статья 47. Изменение и расторжение договора 45
РАЗДЕЛ 8. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 46
Статья 48.Противодействие согласованным действиям участников конкурентных закупочныхпроцедур 46
Статья 49. Реестр недобросовестных поставщиков 46
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Термины и определения
1. В настоящем Положении о закупке товаров, работ, услуг муниципального казенного предприятия «Первомайское» Воронежской области Эртильского рвйона (далее – настоящее Положение) используются следующие термины и определения:
1) Заказчик - МКП – муниципальное казенное предприятие «Первомайское » Воронежской области Эртильского района.
2) Закупочная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый МКП для принятия решений в ходе проведения конкурентных закупочных процедур, определения Победителя конкурентной закупочной процедуры.
3) Специализированная организация - юридическое лицо, выполняющее отдельные функции Заказчика по организации и (или) проведению конкурентных закупочных процедур, в рамках полномочий, переданных ему Заказчиком по договору с данной организацией.
4) Закупочная процедура или размещение заказа - последовательность действий, осуществляемых в порядке, предусмотренным настоящим Положением, по определению контрагентов в целях заключения с ними договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
5) Конкурентные закупочные процедуры - процедуры закупки, использующие состязательность предложений независимых участников.
6) Неконкурентные закупочные процедуры - процедуры закупки, не использующие состязательность предложений независимых участников.
7) Продукция - товары, работы, услуги, в том числе имущественные права, включая права на результаты интеллектуальной деятельности.
8) Одноименная продукция - аналогичная по техническим и функциональным характеристикам продукция, которая может отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства и результаты продукции, являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.
9) Поставщик - любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию.
10) Открытые закупочные процедуры - процедуры, в которых может принять участие любое лицо в соответствии с требованиями настоящего Положения.
11) Закрытые закупочные процедуры - процедуры, в которых могут принять участие только специально приглашенные лица.
12) Преференция - преимущество, которое предоставляется определенным группам лиц при проведении закупочной процедуры.
13) Предварительный квалификационный отбор - отбор поставщиков, допускаемых для участия в конкурентной закупочной процедуре, в соответствии с требованиями и критериями, установленными Заказчиком.
14) Конкурс - конкурентная закупочная процедура, являющаяся торгами, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения, и заявке на участие в конкурсе которого, присвоен первый номер.
15) Аукцион - конкурентная закупочная процедура, являющаяся торгами, победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
16) Конкурентные закупочные процедуры в электронной форме - закупочные процедуры с использованием электронных торговых площадок (ЭТП) в сети Интернет.
17) Электронная торговая площадка (ЭТП) - комплекс информационных и технических решений, обеспечивающий взаимодействие Заказчика с участниками закупочных процедур через электронные каналы связи на всех этапах закупочной процедуры.
18) Запрос цен - конкурентная закупочная процедура, не являющаяся торгами, победителем в которой признается лицо, предложившего наиболее низкую цену договора.
19) Закупка у единственного поставщика - способ закупки, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику.
20) Участник закупочной процедуры - заинтересованное лицо, претендующее на заключение договора и подавшее заявку на участие в закупочной процедуре в срок, установленный закупочной документацией. Участником закупочной процедуры может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупочной процедуры, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупочной процедуры, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
21) Переторжка - процедура, предполагающая добровольное изменение первоначальных предложений участниками закупочных процедур. Переторжка возможна при проведении конкурса, запроса цен.
22) Закупочная документация - комплект документов, содержащий необходимую и достаточную информацию о предмете закупочной процедуры, условиях и порядке ее проведения.
23) Заявка (заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе, заявка на участие в запросе цен) - комплект документов, содержащий предложение участника закупочной процедуры, направленный Заказчику с намерением принять участие в закупочных процедурах и впоследствии заключить договор на условиях, определенных закупочной документацией.
24) Официальный сайт - сайт в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание (после 1 июля 2013 года, если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации).
25) Официальный сайт МКП - на официальном сайте Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области
2. В настоящем Положении также используются иные термины и определения в значении, предусмотренном или вытекающем из условий настоящего Положения, законодательства Российской Федерации или обычаев делового оборота.
Статья 2. Область применения
1. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
2. Настоящее Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения закупочных процедур (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
3. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
1) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;
2) приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
7) заключением договоров купли-продажи недвижимого имущества;
8) заключением договоров аренды движимого и недвижимого имущества.
3. Локальные нормативные акты МКП по вопросам закупочной деятельности включают:
1. настоящее Положение;
2. приказы, регламенты МКП, принимаемые в соответствии с настоящим Положением и в его развитие.
3. Настоящее Положение, изменения, вносимые в настоящее Положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте, официальном сайте МКП не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
Статья 3. Цели и принципы закупочной деятельности
1. Регламентация закупочной деятельности применяется в целях обеспечения единства экономического пространства, создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей МКП в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использования денежных средств, расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд МКП и стимулирование такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
2. При закупке товаров, работ, услуг МКП руководствуется следующими принципами:
1)информационная открытость закупки;
2)равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупочных процедур;
3)целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек МКП;
4)отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.
РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 4. Органы управления закупками
1. В целях обеспечения организации закупочной деятельности Заказчик выполняет следующие функции размещения заказа:
1) планирование закупок;
2) организация и проведение закупочных процедур;
3) заключение и ведение отчетности по заключенным договорам;
4) контроль исполнения договоров;
5) выполняет иные функции, связанные с заключением договоров.
2. Ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Заказчик размещает на официальном сайте и официальном сайте МКП:
1) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных МКП по результатам конкурентных закупочных процедур;
2) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных МКП по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением договоров, стоимостью до ста тысяч рублей;
3) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
3. Функции, перечисленные в пунктах 1-2 настоящей статьи закрепляются за структурным подразделениями МКП в соответствии с внутренним регламентом взаимодействия между структурными подразделениями МКП.
Статья 5. Закупочная комиссия
1. Закупочная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый МКП для принятия решений в ходе проведения конкурентных закупочных процедур, определения победителя конкурентной закупочной процедуры.
2. Закупочная комиссия принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика при проведении закупочных процедур в том числе:
1) о допуске или отказе в допуске к участию в закупочной процедуре;
2) о выборе победителя закупочной процедуры;
3) о признании процедуры закупочной процедуры несостоявшейся;
4) о проведении переторжки в рамках проводимых закупочных процедур.
3. По своему усмотрению Заказчик вправе создать единую Закупочную комиссию либо несколько Закупочных комиссий по проведению закупочных процедур.
4. Число членов Закупочной комиссии должно быть не менее чем пять человек.
5. В состав Закупочной комиссии могут включаться как сотрудники Заказчика, так и лица, не связанные с Заказчиком трудовыми отношениями. В состав Закупочной комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников, подавших заявки на участие в закупочной процедуре, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупочных процедур. В случае выявления в составе Закупочной комиссии лиц, лично заинтересованных в результатах закупки, в течение одного рабочего дня со дня установления факта заинтересованности осуществляется замена такого члена Закупочной комиссии.
6. Замена члена Закупочной комиссии допускается только по решению Заказчика.
7. Заседание Закупочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
РАЗДЕЛ 3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Статья 6. Основы планирования закупок товаров, работ, услуг
1. Порядок формирования Плана закупок, товаров, работ, порядок и сроки размещения на официальном сайте, официальном сайте МКП такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации и настоящим Положением.
2. До установления Правительством Российской Федерации порядка формирования Плана закупок планирование закупок товаров, работ, услуг осуществляется Заказчиком в порядке, предусмотренном настоящей статьей, а также иными документами, принятыми в развитие настоящего Положения.
3. Проведение закупок осуществляется в соответствии с Планом закупок. Не допускается проведение закупочной процедуры без включения соответствующей закупки в План закупок.
4. Периодом планирования установлен календарный год, следующий за текущим календарным годом.
5. В План закупок на следующий календарный год включаются закупки товаров, работ, услуг, объявление о начале проведения которых планируется в течение календарного года (публикация документа, объявляющего о начале открытых конкурентных процедур; направление приглашений к участию в закрытых конкурентных закупочных процедурах; дата подписания договора для неконкурентных закупочных процедур), если иное не предусмотрено настоящим Положением.
6. Закупки, включенные в План закупок на следующий календарный год, подлежат включению в План финансово-хозяйственной деятельности МКП.
7. Формирование Плана закупок на следующий календарный год осуществляется уполномоченным на это лицом.
8. При формировании Плана закупок на следующий календарный год учитываются:
1) предполагаемые закупки продукции в рамках программ, определяющих деятельность Заказчика;
2) доводимые Первомайским сельским поселением муниципального Эртильского района Воронежской области до МКП по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
9. В связи с необходимостью разработки Плана финансово-хозяйственной деятельности МКП на следующий календарный год МКП обязано:
1) в срок до 1 мая текущего года сформировать заявки на закупку товаров, работ, услуг по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению;
2) при наличии корректировок к Плану закупок на следующий календарный год заблаговременно, но не позднее 10 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, и не позднее 10 октября уточняются заявки на закупку товаров, работ, услуг по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению.
10. Для формирования Плана закупок на следующий календарный год МКП обязано:
1) в срок до 15 мая текущего года сформировать План закупок на следующий календарный год по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Положению;
2) при наличии корректировок к Плану закупок на следующий календарный год не позднее 15 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, и не позднее 15 октября сформировать План закупок на следующий календарный год с учетом изменений;
3) в течение 5 рабочих дней с даты утверждения директором МКП Плана закупок на следующий календарный год (и изменений в Плане закупок на следующий календарный год) довести его до сведения администрации Первомайского поселения;
4) в срок до 1 декабря текущего года обеспечить размещение Плана закупок МКП на следующий календарный год на официальном сайте и официальном сайте МКП;
5) при наличии корректировок к Плану закупок на следующий календарный год не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала обеспечить размещение Плана закупок на следующий календарный год с учетом изменений на Официальном сайте и Официальном сайте МКП.
11. План закупок, а также изменения, вносимые в план утверждаются директором МКП.
РАЗДЕЛ 4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК
Статья 7. Перечень разрешенных способов закупок
1. Закупка продукции осуществляется следующими способами:
1) конкурентные закупочные процедуры:
конкурс;
аукцион;
запрос цен;
2) неконкурентные закупочные процедуры (закупка у единственного поставщика).
2. Закупка продукции может осуществлять в электронной форме, в случаях установленных Правительством Российской Федерации, . Проведение конкурентных закупочных процедур в электронной форме осуществляется в соответствии со статьей 38 настоящего Положения. До установления Правительством Российской Федерации, перечня продукции, закупка которой осуществляется в электронной форме, Заказчик вправе проводить в электронной форме закупку любой продукции.
Статья 8. Общие положения о принятии решения о выборе способа закупки
Выбор способа закупки осуществляется с учетом фактической целесообразности, экономической эффективности соответствующего способа, при соблюдении следующих требований:
1. Закупки одноименной продукции в течение квартала на сумму не более 500 000 (пятисот тысяч) рублей с учетом налогов, сборов и иных обязательных платежей, могут осуществляться как в соответствии с предусмотренными настоящим Положением конкурентными закупочными процедурами, так и у единственного поставщика;
2. Закупки продукции на сумму не более 3 000 000 (Трех миллионов) рублей с учетом налогов, сборов и иных обязательных платежей, для которой есть сложившийся рынок, или проведение закупки способом торгов не является целесообразным в силу длительности процедуры торгов, осуществляются способом запроса цен;
3. Закупки продукции на сумму более 3 000 000 (Трех миллионов) рублей с учетом налогов, сборов и иных обязательных платежей осуществляются способом конкурса или аукциона;
4. Закупки продукции на сумму более 3 000 000 (Трех миллионов) рублей с учетом налогов, сборов и иных обязательных платежей, в случае если предметом закупки является серийная продукция, функционирующий рынок и сравнивать которую можно только по их ценам, осуществляется способом аукциона.
5. По решению Заказчика, с учетом действующего законодательства, любые закупки продукции, независимо от суммы, могут проводиться способом конкурса или аукциона.
Статья 9. Конкурентные закупочные процедуры
1. В зависимости от возможного круга поставщиков конкурентные закупочные процедуры могут быть открытыми или закрытыми.
2. Проведение закрытых конкурентных закупочных процедур допускается при наличии следующих обстоятельств:
1) предмет закупки высокого уровня сложности, специального характера, иных особенностей;
2) в целях обеспечения конфиденциальной информации.
3. Конкурентные закупочные процедуры в форме конкурса могут быть одно-, двух-, многоэтапными. Двух- и многоэтапные конкурсы проводятся в случае, если Заказчику необходимо организовать переговоры с поставщиками для определения наиболее эффективного варианта удовлетворения потребностей Заказчика, а именно - при выполнении любого из следующих условий:
1) в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия);
2) в случае необходимости ознакомления с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбора наилучшего из них.
4. Конкурентные закупочные процедуры, за исключением запроса цен, могут осуществляться с проведением или без проведения предварительного квалификационного отбора.
5. Конкурентные закупочные процедуры в форме конкурса и запроса цен могут проводиться с переторжкой.
6. Документы конкурентных закупочных процедур, подлежащие размещению на официальном сайте, подлежат размещению на официальном сайте МКП.
Статья 10. Неконкурентные закупочные процедуры (закупка у единственного поставщика)
1. Под закупкой у единственного поставщика понимается способ закупки, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику. При закупке продукции у единственного поставщика в зависимости от инициативной стороны закупка может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика без рассмотрения конкурирующих предложений.
2. Закупка у единственного поставщика осуществляется Заказчиком в следующих случаях:
1) осуществляются закупки одноименной продукции в течение квартала на сумму не более 500 000 (Пятисот тысяч) рублей с учетом налогов, сборов и иных обязательных платежей;
2) предмет закупки имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика или какой-либо конкретный поставщик обладает исключительными правами в отношении предмета закупки и не существует никакой разумной альтернативы или замены, и по этой причине использование какого-либо другого способа закупок не представляется возможным;
3) если у заказчика, закупившего продукцию у какого-либо поставщика, в том же финансовом году возникла необходимость в дополнительных закупках такой продукции заказчик вправе осуществить закупки у того же поставщика, но не более тридцати процентов от объема ранее произведенной закупки. При этом цена единицы дополнительно поставляемой продукции должна определяться как частное от деления цены ранее заключенного договора на предусмотренное в этом договоре количество такой продукции;
4) продление срока действия договора, заключенного ранее по фиксированным ценам за единицу продукции;
5) при проведении дополнительных закупок, когда для обеспечения совместимости (для товаров) или преемственности (для работ, услуг) с ранее закупленными товарами, работами, услугами (до тридцати процентов цены первоначальной закупки);
6) продукция относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий;
7) осуществляется закупка у поставщика определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации или актом Правительства Российской Федерации, одобренным на заседании Правительства Российской Федерации;
8) выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
9) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
10) осуществляется оказание услуг энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
11) возникла потребность в определенной продукции вследствие произошедшей аварии, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также вследствие возникновения ситуаций, препятствующих нормальному осуществлению деятельности МКП, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку продукции в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий указанных в настоящем пункте ситуаций;
12) заключается договор на оказание преподавательских услуг физическими лицами;
13) заключается договор на проведение обучения, профессиональной подготовке, поддержанию и повышению квалификации сотрудников Заказчика;
14) заключается договор на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами, а также на проведение технического и авторского надзора за проведением работ авторами проекта;
15) заключается договор на оказание услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию объекта, на котором уже определена эксплуатирующая организация (управляющая компания) и данные услуги уже оказываются другому лицу или лицам, являющихся собственниками объектов, находящихся в здании;
16) возникла потребность в опубликовании в печатном издании извещений, протоколов, разъяснений в рамках проводимых закупочных процедур;
17) осуществляется организация культурно-массового мероприятия для сотрудников МКП;
18)осуществляется расходование денежных средств, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);
19) МКП является исполнителем по заключенному договору, для исполнения которого необходимо осуществить закупку продукции;
20) осуществляются обязательные платежи, установленные законом (налоги, сборы, пошлины), штрафы, пени, неустойки по заключенным договорам, а также выплачиваемые в соответствии с решениями уполномоченных государственных органов;
21) конкурентная закупочная процедура признана несостоявшейся.
3. В случаях принятия решения о закупке продукции у единственного поставщика, в случаях предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, Заказчик составляет письменное обоснование выбора конкретного поставщика на основе проведенного анализа рынка. Обоснование выбора поставщика хранится Заказчиком вместе с договором.
Статья 11. Общая последовательность действий при проведении конкурентных закупочных процедур
1. Конкурентные закупочные процедуры проводятся в следующей последовательности, если иное не предусмотрено настоящим Положением:
1) определение основных условий, требований конкурентных закупочных процедур;
2) разработка, согласование и утверждение технического задания и проекта договора, заключаемого по результатам конкурентной закупочной процедуры;
3) обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота), содержащее расчеты и использованные источники информации о ценах на продукцию;
4) издание приказа МКП о проведении конкурентной закупочной процедуры;
5) разработка документа, объявляющего о начале проведения конкурентной закупочной процедуры и закупочной документации, их утверждение;
6) публикация документа, объявляющего о начале проведения конкурентной закупочной процедуры, направление приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупочной процедуре заранее определенному кругу лиц;
7) предоставление закупочной документации заинтересованным лицам по их запросам, разъяснение закупочной документации или ее дополнение (при необходимости);
8) проведение предварительного квалификационного отбора (при необходимости);
9) проведение конкурентной закупочной процедуры, в соответствии с выбранным способом;
10) определение победителя;
11) проверка обеспечения исполнения договора;
12) подписание договора.
2. Подробное описание процедур различных способов закупок, а также отличия и особенности закрытых, двух- и многоэтапных процедур и описание таких процедур как переторжка, предварительный квалификационный отбор содержатся в разделе 6 настоящего Положения.
Статья 12. Общая последовательность действий при неконкурентных способах закупки
1. Действия, предпринимаемые при неконкурентных способах закупки, определяются Заказчиком самостоятельно, в зависимости от условий, требующих такой закупки и порядком ведения договорно-правовой работы в МКП.
Статья 13. Привлечение специализированной организации
1. Заказчик вправе осуществить передачу отдельных функций по организации и проведению конкурентных закупочных процедур специализированной организации путем заключения договора о передаче соответствующих функций и полномочий.
2. Выбор специализированной организации осуществляется Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
3. Специализированная организация осуществляет переданные функции и полномочия от имени Заказчика. Права, обязанности и ответственность специализированной организации определяются договором, заключаемым между Заказчиком и специализированной организацией.
4. Заказчик не вправе передавать специализированной организации следующие функции и полномочия:
1) планирование закупок;
2) создание Закупочной комиссии;
3) определение начальной (максимальной) цены договора;
4) определение предмета и существенных условий договора;
5) утверждение проекта договора и закупочной документации;
6) определение условий закупочной процедуры и их изменение;
7) подписание договора.
Статья 14. Требования к участникам закупочных процедур
1. Заказчик устанавливает в закупочной документации следующие обязательные требования к участникам закупочных процедур:
1) соответствие участника закупочных процедур требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку продукции, являющейся предметом закупки (наличие необходимых лицензий, свидетельств, сертификатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);
2) участник закупочных процедур не должен находиться в процессе проведения ликвидации (для юридического лица) или быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);
3) участник закупочных процедур не должен являться лицом, на имущество которого наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность, которого приостановлена.
2. Заказчик вправе установить следующие базовые требования к участникам закупочных процедур, в том числе:
1) отсутствие сведений об участнике закупочной процедуры в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном федеральными законами от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
2) отсутствие у участника закупочной процедуры задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупочной процедуры по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, за исключением случаев, когда такая задолженность оспаривается участником закупочной процедуры в судебном порядке, и на момент проведения закупочной процедуры соответствующее судебное решение не принято;
3) наличие у участника закупочной процедуры за последние пять лет опыта выполнения работ, оказания услуг, поставок товаров, относящихся к той же группе (подгруппе), что и предмет закупочной процедуры, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (предельной) цены договора, заключаемого по результатам закупочной процедуры;
4) наличие у участника закупочной процедуры прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые являются предметом закупочной процедуры, или используются при исполнении договора;
5) наличие производственных (в т.ч. складских) помещений и технологического оборудования (могут устанавливаться требования к наличию сервисных центров, наличию оборудования необходимого для выполнения специальных работ);
6) наличие трудовых ресурсов (наличие в штате (или на основе договоров гражданско-правового характера) специалистов в соответствующих областях с указанием требуемого опыта работы данных специалистов в указанной области, и т.п.).
7) наличие соответствующих финансовых ресурсов (наличие денежных средств на счетах, денежных средств, отраженных по данным бухгалтерской отчетности и т.п.); при этом ежегодная выручка участника закупочной процедуры на протяжении 3-х предшествующих лет должна составлять не менее чем 50% от начальной (предельной) цены контракта, заключаемого по результатам закупочной процедуры;
8) в случае выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров, связанных с созданием, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства жилищного и (или) социального назначения, коммунальной и транспортной инфраструктуры, участник закупочной процедуры:
- в предшествующем году ввел в эксплуатацию не менее 50% мощности объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта жилищного и (или) социального назначения, коммунальной и транспортной инфраструктуры по которым выиграл конкурс;
- за последние 2 года ввел в эксплуатацию объектов мощностью не менее мощности объектов капитального строительства, реконструкции капитального ремонта;
9) в случае выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров, связанных с созданием объекта капитального строительства жилищного и (или) социального назначения, коммунальной и транспортной инфраструктуры наличие у руководителя участника закупочной процедуры опыта работы в строительных компаниях на руководящих должностях, не ниже главного инженера, не менее 10 лет для участника закупочной процедуры с начальной (предельной) ценой контракта , заключаемого по результатам закупочной процедуры свыше 1 млрд. руб., не менее 5 лет для участника закупочной процедуры с начальной (предельной) ценой контракта, заключаемого по результатам закупочной процедуры до 1 млрд. руб.
10) наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника закупочной процедуры (привлекаемого субподрядчика/соисполнителя) и/или предприятия-изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупочной процедуры. При этом в закупочной документации должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (со ссылкой «либо аналог» либо «или эквивалент») или должны быть изложены основные требования к такой системе.
3. Заказчик отстраняет участника закупочной процедуры от участия в соответствующей процедуре закупки в любой момент до заключения договора, если обнаружит, что участник закупочной процедуры представил недостоверную (в том числе неполную, противоречивую) информацию в отношении его квалификационных и иных предоставленных данных.
4. Заказчик вправе установить в закупочной документации дополнительные требования к участникам закупочных процедур.
5. Заказчик имеет право проверить достоверность предоставляемых сведений любыми законными способами и отстраняет участника закупочной процедуры от участия в соответствующей процедуре закупки в любой момент до заключения договора, если обнаружит, что участник закупочной процедуры предоставил недостоверную ( в том числе неполную, противоречивую) информацию в отношении его квалификационных и иных предоставленных данных. В этом случае участник закупочных процедур считается уклонившимся от подписания контракта и включается в реестр недобросовестных поставщиков, информация передается в правоохранительные органы.
Статья 15. Обеспечение исполнения обязательств
1. Заказчик вправе потребовать от участников закупочной процедуры предоставить обеспечение исполнения обязательств, связанных с подачей им заявки на участие в закупочной процедуре и/или обеспечение исполнения обязательств по контракту.
Размер обеспечения исполнения обязательств, связанных с подачей участником закупочных процедур заявки на участие в закупочной процедуре, устанавливается в размере 10% от начальной (предельной) цены контракта, заключаемого по результатам проведения закупочной процедуры.
2. Заказчик вправе установить в закупочной документации следующие способы обеспечения обязательств по контракту, указанных в п.1 настоящей статьи:
1) залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита);
2) безотзывная банковская гарантия, выданная кредитной организацией;
3) иной, указанный в закупочной документации.
3. Для обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре применяется залог денежных средств, в размере не более 10 % от начальной (предельной) цены договора, заключаемого по результатам проведения закупочной процедуры.
4. Для обеспечения исполнения обязательств по контракту Заказчик вправе установить любой из указанных в пункте 2 настоящей статьи способ. Размер обеспечения исполнения обязательств по договору не ограничивается, но не менее авансового платежа (в случае его установления по условию контракта, заключаемого по результатам закупочной процедуры).
5. Обеспечение заявки на участие в закупочной процедуре представляется одновременно с такой заявкой. Требования, касающиеся обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре являются одинаковыми для всех участников закупочных процедур. При этом закупочная документация должна содержать требования к способам, суммам и порядку представления обеспечения, описание порядка возврата обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре, а также обстоятельства, при которых участник закупочной процедуры его утрачивает.
6. Обеспечение исполнения обязательств по контракту представляется победителем или иным участником закупочной процедуры, с которым заключается договор, одновременно с предоставлением договора, подписанного участником закупочной процедуры со своей стороны. При этом закупочная документация должна содержать требования к способам, суммам и порядку представления обеспечения, а также требования, предъявляемые к гарантам. Условия возврата и утраты обеспечения исполнения обязательств по договору регулируются в проекте договора.
7. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре, Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в закупочной процедуре, в течение пяти рабочих дней с даты:
1) принятия Заказчиком решения об отказе от проведения закупочной процедуры участнику, подавшему заявку на участие в закупочной процедуре;
2) поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в закупочной процедуре - участнику, подавшему заявку на участие в закупочной процедуре;
3) подписания протокола закупочной процедуры, в соответствии с которым участник закупочной процедуры не допущен к участию в закупочной процедуре;
4) подписания протокола закупочной процедуры, в соответствии с которым определены участники закупочных процедур, которые не стали победителями закупочной процедуры, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя закупочной процедуры, заявке которого был присвоен второй номер;
5) со дня заключения договора победителю закупочной процедуры;
6) со дня заключения договора участнику закупочной процедуры, заявке на участие которого присвоен второй номер.
8. В случае уклонения победителя закупочной процедуры, участника закупочной процедуры, заявке которого присвоен второй номер, участника закупочной процедуры, подавшего единственную заявку, соответствующую требованиям закупочной документации от заключения договора, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика.
РАЗДЕЛ 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР
Статья 16. Извещение о проведении конкурса
1. Извещение о проведении конкурса должно быть размещено на официальном сайте, на официальном сайте МКП не менее чем за 20 дней до истечения срока подачи заявок.
2. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
1) способ закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика и специализированной организации (в случае привлечения);
3) предмет договора с указанием количества поставляемой продукции;
4) место поставки продукции;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа;
7) сведения о месте и времени проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
8) сведения о месте и времени проведения рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
9) указание на право Заказчика отказаться от проведения конкурса и срок, до наступления которого Заказчик может это сделать без каких-либо для себя последствий;
10) иную существенную информацию о проведении конкурса.
Статья 17. Конкурсная документация
1. Конкурсная документация разрабатывается Заказчиком или специализированной организацией и утверждается Заказчиком.
2. Порядок и правила согласования конкурсной документации определяются внутренними документами МКП.
3. При закупке строительных подрядных работ конкурсная докуметация должна готовиться при наличии проектно-сметной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке, если иное не вытекает из существа закупаемых работ.
4. Конкурсная документация должна содержать все требования и условия конкурса, а также подробное описание всех его процедур.
5. Конкурсная документация должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы участники закупочной процедуры могли принять решение об участии в конкурсе, подготовить и подать заявки таким образом, чтобы Заказчик мог оценить их по существу и выбрать наилучшую заявку.
6. Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:
1) требования к качеству, техническим характеристикам продукции, в том числе требования к безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия требований к закупаемой продукции и порядку подтверждения соответствия этим требованиям;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
3) требования к описанию участниками закупочной процедуры продукции, которая является предметом закупки, в том числе к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), ее количественным и качественным характеристикам;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки продукции;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форму, сроки и порядок оплаты продукции;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
9) требования к участникам закупочной процедуры и перечень документов, представляемых участниками закупочной процедуры для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупочной процедуры разъяснений положений конкурсной документации;
11) место и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса;
12)критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
13)порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
14) иные требования, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
В случае если в конкурсной документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, к конкурсной документации может быть приложен такой образец или макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью конкурсной документации.
Статья 18. Предоставление конкурсной документации
1. Заказчик или специализированная организация предоставляет конкурсную документацию любым заинтересованным лицам, оплатившим ее в установленном порядке (если плата установлена). Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
2. Размер платы за конкурсную документацию не должен превышать объема затрат на ее тиражирование (печать) и доставку заинтересованным лицам обычно принятыми способами.
3. Заказчиком, специализированной организацией должны приниматься все разумные меры, чтобы перечень заинтересованных лиц, получивших конкурсную документацию, оставался конфиденциальной информацией во избежание сговора заинтересованных лиц.
Статья 19. Разъяснение конкурсной документации. Внесение изменений в конкурсную документацию
1. Заказчик обязан ответить на любой письменный запрос заинтересованного лица, касающийся разъяснения положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее установленного в ней срока. Разъяснения положений конкурсной документации не позднее чем в течение 3 дней со дня предоставления указанных разъяснений размещаются Заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте, официальном сайте МКП.
2. В срок за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе Заказчик может внести изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию без продления срока приема заявок. В случае, если такие изменения внесены позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте, официальном сайте МКП, внесенных в извещение о конкурсе, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 15 дней. В течение двух рабочих дней со дня размещения на официальном сайте, официальном сайте МКП, внесенных в извещение о конкурсе, конкурсную документацию изменений, такие изменений направляются (электронной почтой или заказными письмами) Заказчиком, специализированной организацией участникам закупочной процедуры, которым была предоставлена конкурсная документация.
3. В срок не позднее пяти дней до истечения срока окончания приема заявок на участие в конкурсе Заказчик может по любой причине продлить этот срок. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока приема заявок на участие в конкурсе, такое изменение размещается Заказчиком, специализированной организацией в порядке, установленном для размещения извещения о проведении конкурса и в течение двух рабочих дней направляется (электронной почтой или заказными письмами) участникам закупочной процедуры, которым была предоставлена конкурсная документация.
Статья 20. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
1. Заявки представляются по форме, в порядке, месте и до истечения срока, указанных в конкурсной документации.
2. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном виде, не позволяющем просматривать содержимое заявки до вскрытия в установленном порядке (далее – конверт с заявкой).
3. Заявка должна содержать все сведения, указанные Заказчиком в конкурсной документации, а именно:
1) сведения и документы об участнике закупочной процедуры, подавшем заявку:
фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте, официальном сайте МКП извещения о проведении конкурса (или до дня окончания подачи заявок на участие в закрытом конкурсе) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте, официальном сайте МКП извещения о проведении открытого конкурса (или до дня окончания подачи заявок на участие в закрытом конкурсе);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупочной процедуры - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупочной процедуры без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника закупочной процедуры действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупочной процедуры, заверенную печатью участника закупочной процедуры и подписанную руководителем участника закупочной процедуры (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупочной процедуры, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
документы, подтверждающие соответствие участника закупочной процедуры требованиям к участникам, установленным Заказчиком в конкурсной документации;
копии учредительных документов участника закупочной процедуры (для юридических лиц);
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупочной процедуры поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;
2) предложение участника закупочной процедуры в отношении предмета закупки с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным в конкурсной документации;
3) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится требование на предоставления обеспечения заявки.
4. Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которого осуществляется.
5. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупочной процедуры (для юридических лиц) и подписаны участником закупочной процедуры или лицом, уполномоченным таким участником закупочной процедуры. При этом ненадлежащее исполнение участником закупочной процедуры требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе. Ненадлежащее исполнение участником закупочной процедуры требований о прошивке листов тома заявки на участие в конкурсе и предоставлении документов в составе заявки на участие в конкурсе является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе такого участника.
6. Требования к оформлению заявки, а также примерная форма заявки на участие в закупочной процедуре, устанавливаются в конкурсной документации.
7. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Заказчиком или специализированной организацией. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указаны сведения о подавшем его лице, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой, на осуществление таких действий не допускается. По требованию участника закупочной процедуры, подавшего заявку на участие в конкурсе, Заказчик, специализированная организация выдают расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
8. Участник закупочной процедуры вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
9. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день указанный в конкурсной документации.
10. Заказчик, специализированная организация, сохраняют защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность конвертов с заявками и обеспечивает, чтобы содержание конкурсной заявки рассматривалось только после вскрытия конвертов с заявками в установленном порядке.
11. Участник закупочной процедуры, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия Закупочной комиссией конвертов с заявками.
12. Конверт с заявкой, поступивший после истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе Заказчиком, специализированной организацией не принимаются и возвращаются лицу, представившему конверт с предложением.
13. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одной заявки.
Статья 21. Вскрытие поступивших на конкурс конвертов
1. Процедура вскрытия поступивших на конкурс конвертов (в том числе при поступлении единственного конверта) проводится в заранее назначенное время и заранее определенном месте согласно извещению о проведении конкурса и конкурсной документации.
2. Вскрытие проводится на заседании Закупочной комиссии. На этой процедуре имеют право присутствовать представители каждого из участников закупочной процедуры, представивших заявку на участие в конкурсе в срок, установленный конкурсной документацией.
3. В ходе публичного вскрытия поступивших на конкурс конвертов любой из членов Закупочной комиссии или представитель специализированной организации, исходя из представленных в конкурсной заявке документов, оглашает следующую информацию:
1) о содержимом конверта (конкурсная заявка, ее изменение, отзыв, иное);
2) наименование участника закупочной процедуры, подавшего заявку на участие в конкурсе;
3) предложение о цене;
4) для конвертов с изменениями и отзывами заявок - существо изменений или факт отзыва заявки;
5) любую другую информацию, которую Закупочная комиссия сочтет нужной огласить.
2. Представителям участников закупочной процедуры, подавших заявки на участие в конкурсе, при наличии соответствующей доверенности может быть предоставлено право для информационного сообщения по сути заявки на участие в конкурсе и ответов на вопросы членов Закупочной комиссии.
3. Заявки на участие в конкурсе, не вскрытые и не зачитанные в описанном выше порядке, не могут в дальнейшем приниматься к рассмотрению ни при каких условиях.
4. По результатам процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе составляется Протокол вскрытия конвертов, который должен содержать следующие сведения:
1) поименный состав присутствующих на процедуре вскрытия конвертов с заявками;
2) общее количество поступивших заявок на участие в конкурсе, перечень участников закупочной процедуры, представивших заявки на участие в конкурсе;
3) информацию, которая была оглашена в ходе процедуры;
4) перечень заявок на участие в конкурсе (изменений заявок на участие в конкурсе), поданных с нарушением сроков, установленных конкурсной документацией;
5) иную информацию.
5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Закупочной комиссии не позднее дня, следующего за днем проведения заседания и не позднее чем через три дня, со дня подписания протокола размещается Заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте.
6. Заказчик обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник закупочной процедуры, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов (с разрешение Председателя Закупочной комиссии).
Статья 22. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке участника требованиям, установленным конкурсной документацией, если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в конкурсной документации.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, если иной срок не установлен в конкурсной документации.
3. В рамках рассмотрения заявок на участие в конкурсе Закупочная комиссия вправе привлекать экспертов либо обратиться за заключением в соответствующее структурное подразделение МКП, к функциональным задачам которого относятся вопросы, требующие экспертного мнения.
4. В ходе рассмотрения заявок Закупочная комиссия вправе направить следующие запросы участникам закупочной процедуры:
1) касающиеся разъяснения или дополнения положений заявок на участие в конкурсе, в том числе представление отсутствующих документов;
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в конкурсе. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяется следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке.
При этом Закупочная комиссия не вправе запрашивать разъяснения и требовать документы, меняющие суть заявки на участие в конкурсе, включая изменение существенных условий заявки на участие в конкурсе (цены, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, и т.п.). Не допускаются также запросы на представление отсутствующего обеспечения заявки или изменения ранее представленного обеспечения. Допускается не направлять участнику закупочной процедуры запросы, указанные в настоящем пункте, если имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в конкурсе такого участника.
Решение Закупочной комиссии о направлении участникам закупочной процедуры запросов, указанных в настоящем пункте, отражается в протоколе заседания Закупочной комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Закупочной комиссии в течение дня, следующего за днем проведения заседания Закупочной комиссии. Протокол заседания Закупочной комиссии размещается на официальном сайте, официальном сайте МКП Заказчиком, специализированной организацией не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
Запросы направляются участникам закупочной процедуры после размещения на официальном сайте, официальном сайте МКП протокола заседания Закупочной комиссии.
Срок представления участником закупочной процедуры ответов на запросы не может превышать три рабочих дня со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Закупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупочной процедуры и признании участника закупочной процедуры, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника закупочной процедуры к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в порядке, указанном в пункте 6 настоящей статьи.
Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать:
1) сведения об участниках закупочной процедуры, подавших заявки на участие в конкурсе;
2) решение о допуске участника закупочной процедуры к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника закупочной процедуры к участию в конкурсе с обоснованием такого решения;
3) информацию о признании конкурса несостоявшимся в случае, если он был признан таковым с указанием причин признания конкурса несостоявшимся;
4) иную информацию.
Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе не позднее дня, следующего за днем проведения заседания подписывается всеми присутствующими членами Закупочной комиссии и не позднее чем через три дня, со дня подписания протокола размещается Заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте.
При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник закупочной процедуры не допускается Закупочной комиссией к участию в конкурсе в случае:
1) непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупочной процедуры, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника закупочной процедуры, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в конкурсной документации;
2) несоответствия участника закупочной процедуры требованиям установленным конкурсной документацией, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника закупочной процедуры, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в конкурсной документации;
3) непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации, а также отсутствие поступления денежных средств, в размере обеспечения заявки на участие в конкурсе на расчетный счет Заказчика, указанный в конкурсной документации на дату и время рассмотрения заявок на участие в конкурсе, установленные в конкурсной документации;
4) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
5) наличия сведений об участнике закупочной процедуры в реестре недобросовестных поставщиков;
6) поступления более одной заявки на участие в конкурсе или наличия более чем одного предложения в заявке на участие в конкурсе от одного участника закупочной процедуры в рамках одного конкурса (лота);
7) нарушения срока подачи заявок на участие в конкурсе;
8) в иных случаях, предусмотренных конкурсной документацией.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников закупочной процедуры, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника закупочной процедуры, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупочной процедуры, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника закупочной процедуры, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупочной процедуры, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе вправе передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом договор заключается на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке на участие в конкурсе, без изменения иных условий договора и заявки и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров. Договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Положения.
Порядок возврата участникам закупочной процедуры денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, если таковое требование обеспечения заявки на участие в конкурсе было установлено, определяется статьей 15 настоящего Положения.
Статья 23. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
1. Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками закупочной процедуры, признанными участниками конкурса. Оценка и сопоставление таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов, если иной срок не указан в конкурсной документации.
2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.
3. В случае если в извещении о проведении конкурса содержится указание на преференции для определенных групп участников закупочной процедуры, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе Закупочная комиссия должна учитывать такие преференции в пользу заявок на участие в конкурсе таких участников закупочной процедуры.
4. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Закупочная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным в конкурсной документации.
5. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:
1) цена договора;
2) срок поставки продукции, выполнения работ, оказания услуг;
3) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
4) качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса;
5) обеспеченность материально-техническими ресурсами;
6) обеспеченность кадровыми ресурсами;
7) опыт и деловая репутация участника конкурса;
8) наличие, степень внедрения действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля);
9)срок предоставления гарантии качества продукции.
6. При формировании критериев оценки в конкурсной документации необходимо учитывать следующие принципы:
1) сумма значимости всех применяемых критериев должна составлять 100 процентов;
2) обязательно применяется не менее двух критериев оценки, одним из которых является «цена договора», значимостью не менее 20 процентов;
3) в составе каждого критерия допускается применение подкритериев, раскрывающих содержание критерия;
7. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется с использованием рейтингового метода, учитывая следующее:
1) присвоение рейтинговых мест осуществляется по каждому критерию отдельно по мере убывания выгодности предложений;
2) первое рейтинговое место присваивается лучшему показателю по критерию, последнее – худшему. Максимальное количество рейтинговых мест равно количеству оцениваемых заявок на участие в конкурсе (лоте). В случае равенства показателей по критерию заявкам на участие в конкурсе (лоте) присваиваются одинаковые рейтинговые места, при этом количество рейтинговых мест соответственно уменьшается;
3) итоговое рейтинговое значение участника конкурса рассчитывается после суммирования рейтинговых мест, набранных таким участником по каждому из критериев с учетом их значимости, по следующей формуле:
Q = A*B + C*D,
где: C*D = C1*D1 + C2*D2 + …+ Cn*Dn,
при этом: A+ C1+ C2+ …+ Cn =100 %,
где:
Q – итоговое рейтинговое значение участника конкурса;
А – значимость ценового критерия «Цена договора, цена единицы продукции»;
B – рейтинговое место участника конкурса по ценовому критерию;
C1, …, Cn – значимость каждого неценового критерия установленного конкурсной документацией;
D1, …, Dn – рейтинговое место участника конкурса по неценовым критериям;
n – количество неценовых критериев.
8. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Закупочной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере увеличения итогового рейтингового значения присваивается порядковый номер. Первый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, набравшей по результатам оценки минимальное итоговое рейтинговое значение. Такая заявка считается содержащей лучшие условия исполнения договора. Оценка и присвоение порядковых номеров осуществляется по каждому лоту отдельно. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
9. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора и такие заявки получили одинаковые итоговые рейтинговые значения меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия. В случае, если одинаковые итоговые рейтинговые значения присвоены заявкам, претендующим на присвоение первого номера, Заказчик вправе для определения Победителя конкурса провести процедуру переторжки.
10. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться следующие сведения:
1) сведения об участниках конкурса, заявки которых оценивались и сопоставлялись Закупочной комиссией;
2) о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении;
3) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера;
4) иную информацию.
11. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Закупочной комиссии не позднее дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол заседания Закупочной комиссии размещается Заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте не позднее чем через три дня, со дня подписания протокола. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
12. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранится Заказчиком не менее чем три года.
13. В случае проведения переторжки оценка и сопоставление заявок участников конкурса являются предварительными.
Статья 24. Разъяснение результатов конкурса
1. Любой участник конкурса в течение 30 дней после размещения на официальном сайте, официальном сайте МКП протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить Заказчику запрос о разъяснении результатов конкурса в письменной форме или в форме электронного документа.
2. Заказчик, в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
Статья 25. Заключение договора по результатам проведения конкурса
1. В случае если победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер или единственный участник закупочной процедуры, признанный участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представили Заказчику подписанный со своей стороны договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если оно было установлено, то указанные лица, признаются уклонившимся от заключения договора.
2. Договор может быть заключен в течение двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а при проведении закрытого конкурса со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Срок заключения договора, может быть увеличен в случае установления требования о предоставлении обеспечения исполнения договора, в связи с необходимостью проведения мероприятий по проверке достоверности предоставленных банковских гарантий. Увеличение срока обусловлено необходимостью направлять соответствующие запросы третьим лицам и получать от них ответы. В течение трех рабочих дней с даты получения ответов от указанных третьих лиц, Заказчик заключает договор или принимает мотивированное решение об отказе от заключения договора.
3. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся.
4. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. При заключении договора цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса.
5. В случае если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается договор обеспечения исполнения договора, в форме и в размере, предусмотренными в конкурсной документации.
6. В случае если конкурс признан несостоявшимся Заказчик вправе:
1) заключить договор с единственным участником конкурса, заявка которого соответствует требованиям конкурсной документации;
2) провести процедуру конкурса повторно, при этом Заказчик вправе изменить условия проведения конкурса;
3) заключить договор с применением неконкурентной закупочной процедуры, разместив заказ у единственного поставщика.
Статья 26. Извещение о проведении аукциона
1. Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте, официальном сайте МКП не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
2. Заказчик, специализированная организация также вправе дополнительно опубликовать извещение о проведении аукциона в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации.
3. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:
1) способ закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика и специализированной организации (в случае привлечения);
3) предмет договора с указанием количества поставляемой продукции;
4) место поставки продукции;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления аукционной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление аукционной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления аукционной документации в форме электронного документа;
7) сведения о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, месте и порядке их представления;
8) место, дата и время проведения аукциона;
9) начальная (максимальная) цена договора, заключаемого по результатам аукциона;
10) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
11) указание на право Заказчика отказаться от проведения аукциона и срок, до наступления которого Заказчик может это сделать без каких-либо для себя последствий;
12) иную существенную информацию о проведении аукциона.
Статья 27. Аукционная документация
1. Аукционная документация разрабатывается Заказчиком, или специализированной организацией и утверждается Заказчиком.
2. Порядок и правила согласования аукционной документации определяются внутренними документами МКП.
3. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:
1) требования к качеству, техническим характеристикам продукции, в том числе требования к безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия требования к закупаемой продукции и порядку подтверждения соответствия этим требованиям;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;
3) требования к описанию участниками закупочной процедуры продукции, которая является предметом закупки, в том числе к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), ее количественным и качественным характеристикам;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки продукции;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форму, сроки и порядок оплаты продукции;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
9) требования к участникам закупочной процедуры и перечень документов, представляемых участниками закупочной процедуры для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупочной процедуры разъяснений положений аукционной документации;
11) место, дату и время проведения аукциона;
12) иные требования, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4. К аукционной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью аукционной документации.
5. В случае если в аукционной документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, к аукционной документации может быть приложен такой образец или макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью аукционной документации.
Статья 28. Предоставление аукционной документации
1. Заказчик или специализированная организация предоставляет аукционную документацию любым заинтересованным лицам, обратившимся к ним в связи с публикацией извещения и оплатившим ее в установленном порядке (если плата установлена). Предоставление аукционной документации до опубликования и размещения извещения о проведении открытого аукциона не допускается.
2. Размер платы за аукционную документацию не должен превышать объема затрат на ее тиражирование (печать) и доставку заинтересованным лицам обычно принятыми способами.
3. Заказчиком, специализированной организацией должны приниматься все разумные меры, чтобы перечень заинтересованных лиц, получивших аукционную документацию, оставался конфиденциальной информацией во избежание сговора заинтересованных лиц.
Статья 29. Разъяснение аукционной документации. Внесение изменений в аукционную документацию
1. Заказчик обязан ответить на любой письменный запрос заинтересованного лица, касающийся разъяснения положений аукционной документации, полученный не позднее установленного в ней срока. Заказчик обязан ответить на любой письменный запрос заинтересованного лица, касающийся разъяснения положений аукционной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений аукционной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее установленного в ней срока. Разъяснения положений аукционной документации размещаются на официальном сайте не позднее чем в течение 3 дней со дня предоставления указанных разъяснений.
2. В срок за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе Заказчик может внести изменения в извещение о проведении аукциона, аукционную документацию без продления срока приема заявок. В случае, если такие изменения внесены позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении аукциона, аукционную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем 15 дней. В течение двух рабочих дней со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении аукциона, аукционную документацию изменений, такие изменений направляются (электронной почтой или заказными письмами) Заказчиком, специализированной участникам закупочной процедуры, которым была предоставлена аукционная документация.
3. В срок не позднее двух дней до истечения срока окончания приема заявок на участие в аукционе Заказчик может по любой причине продлить этот срок. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока приема заявок на участие в аукционе такое изменение размещается Заказчиком, специализированной организацией в порядке, установленном для размещения извещения о проведении аукциона и в течение двух рабочих дней направляется (электронной почтой или заказными письмами) участникам закупочной процедуры, которым была предоставлена аукционная документация.
Статья 30. Порядок подачи заявок на участие в аукционе
1. Заявки представляются по форме, в порядке, в месте и до истечения срока, указанном в аукционной документации.
2. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:
1) сведения и документы об участнике аукциона, подавшем заявку:
фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупочной процедуры - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника закупочной процедуры действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупочной процедуры, заверенную печатью участника закупочной процедуры и подписанную руководителем участника закупочной процедуры (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупочной процедуры, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
документы, подтверждающие соответствие участника закупочной процедуры требованиям к участникам, установленным заказчиком в аукционной документации;
копии учредительных документов участника закупочной процедуры (для юридических лиц);
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупочной процедуры поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;
2) предложение участника в отношении предмета закупки с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным в аукционной документации;
3) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в аукционной документации содержится требование на предоставления обеспечения заявки.
3. Заявка на участие в аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которого осуществляется.
4. Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупочной процедуры (для юридических лиц) и подписаны участником закупочной процедуры или лицом, уполномоченным таким участником закупочной процедуры. При этом ненадлежащее исполнение участником закупочной процедуры требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе. Ненадлежащее исполнение участником закупочной процедуры требований о прошивке листов тома заявки на участие в аукционе и предоставлении документов в составе заявки на участие в аукционе является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
5. Требования к оформлению заявки на участие в аукционе устанавливаются в аукционной документации.
6. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Заказчиком или специализированной организацией. Устанавливать требование о подтверждении полномочий лица на подачу заявки на участие в аукционе не допускается. По требованию участника закупочной процедуры, подавшего конверт с заявкой на участие в аукционе, Заказчик, специализированная организация выдают расписку в получении конверта с заявкой на участие в аукционе с указанием даты и времени его получения.
7. Участник закупочной процедуры вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).
8. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
9. Участник закупочной процедуры, подавший заявку на участие в аукционе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
10. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе Заказчиком, специализированной организацией не принимаются и возвращаются лицу, представившему заявку.
11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
Статья 31. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией и осуществляет проверку соответствия участников закупочной процедуры, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке участника требованиям, установленным аукционной документацией, если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в аукционной документации.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать двадцать дней с даты начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, если иной срок не установлен в аукционной документации.
3. В рамках рассмотрения заявок на участие в аукционе Закупочная комиссия вправе привлекать экспертов либо обратиться за заключением в соответствующее структурное подразделение МКП, к функциональным задачам которого относятся вопросы, требующие экспертного мнения.
4. В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе Закупочная комиссия вправе направить следующие запросы участникам закупочной процедуры:
1) касающиеся разъяснения или дополнения положений заявок на участие в аукционе, в том числе представление отсутствующих документов;
2) об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке.
При этом Закупочная комиссия не вправе запрашивать разъяснения и требовать документы, меняющие суть заявки на участие в аукционе, включая изменение существенных условий заявки на участие в аукционе (сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, и т.п.). Не допускаются также запросы на представление отсутствующего обеспечения заявки или изменения ранее представленного обеспечения.
Допускается не направлять участнику закупочной процедуры запросы, указанные в настоящем пункте, если имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
Решение Закупочной комиссии о направлении участникам закупочной процедуры запросов, указанных в настоящем пункте, отражается в протоколе заседания Закупочной комиссии, подписываемом всеми присутствующими членами Закупочной комиссии в течение дня, следующего за днем проведения заседания Закупочной комиссии. Протокол заседания Закупочной комиссии размещается Заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте не позднее чем через три дня, со дня подписания протокола.
Запросы направляются участникам закупочной процедуры после размещения на официальном сайте протокола заседания Закупочной комиссии.
Срок представления участником закупочной процедуры ответов на запросы не может превышать три рабочих дня со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Закупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника закупочной процедуры и о признании участника закупочной процедуры, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника закупочной процедуры к участию в аукционе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии не позднее дня, следующего за днем проведения заседания Закупочной комиссии и размещается Заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте не позднее чем через три дня, со дня подписания протокола.
Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:
1) сведения об участниках закупочной процедуры, подавших заявки на участие в аукционе;
2) решение о допуске участника закупочной процедуры к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупочной процедуры к участию в аукционе с обоснованием такого решения;
3) информацию о признании аукциона несостоявшимся, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
6. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник закупочной процедуры не допускается Закупочной комиссией к участию в аукционе в случае:
1) непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупочной процедуры, а также о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) в случае их наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) были установлены в аукционной документации;
2) несоответствия участника закупочной процедуры, а также соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), если таковые указаны в заявке участника закупочной процедуры, а требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в аукционной документации;
3) непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения таких заявок указано в аукционной документации, а также отсутствие поступления денежных средств, в размере обеспечения заявки на участие в аукционе на расчетный счет Заказчика, указанный в аукционной документации на дату и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, установленные в аукционной документации;
4) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям аукционной документации;
5) наличия сведений об участнике закупочной процедуры в реестре недобросовестных поставщиков;
6) поступления более одной заявки на участие в аукционе;
7) нарушения срока подачи заявок на участие в аукционе;
8) в иных случаях, предусмотренных аукционной документацией.
6. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупочной процедуры, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного участника закупочной процедуры, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.
В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупочной процедуры, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника закупочной процедуры, подавшего заявку на участие в аукционе отношении этого лота.
7. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник закупочной процедуры, подавший заявку на участие в аукционе признан участником аукциона, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе вправе передать такому участнику аукциона проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в аукционе, в проект договора, прилагаемый к аукционной документации. При этом договор заключается по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении аукциона. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены договоры без изменения иных условий договора и заявки и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров. Договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящего Положения.
Статья 32. Порядок проведения аукциона
1. В аукционе могут участвовать только участники закупочной процедуры, признанные участниками аукциона.
2. Аукцион проводится Заказчиком, в присутствии членов Закупочной комиссии, участников аукциона или их представителей.
3. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона».
4. «Шаг аукциона» устанавливается в аукционной документации в размере от одного до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
5. Аукционист выбирается из числа членов Закупочной комиссии путем голосования членов Закупочной комиссии большинством голосов или привлекается Заказчиком.
6. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) закупочная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам Закупочная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее по тексту - карточки);
2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), «шага аукциона», наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену договора, сниженную в соответствии с «шагом аукциона» и «шаг аукциона», в соответствии с которым снижается цена;
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, на последнем шаге аукциона составляющем 0,5 процента от начальной максимальной цены договора, ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (аукциона по лоту), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
7. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
8. При проведении аукциона в обязательном порядке осуществляется аудиозапись аукциона и ведется протокол аукциона.
9. Протокол аукциона должен содержать следующие сведения:
1) место, дату и время проведения аукциона,
2) об участниках аукциона;
3) о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
4) последнем и предпоследнем предложениях цены договора;
5) наименования (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора;
6) иную информацию.
10. Протокол аукциона подписывается всеми присутствующими членами Закупочной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
11. Протокол аукциона, в течение трех дней после дня подписания протокола аукциона, размещается Заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте.
12. Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона (по разрешению председателя Закупочной комиссии).
13. Любой участник аукциона после размещения протокола аукциона вправе направить Заказчику, в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов аукциона. Заказчик, в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме или в форме электронного документа обязан представить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения.
14. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), «шаг аукциона» снижен в до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
15. В случае, если до участия в аукционе был допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 7 настоящей статьи, вправе передать единственному участнику аукциона для подписания проект договора, составленный на условиях, предусмотренных аукционной документацией и приложенного к ней проекта договора, и на данных, указанных в заявке участника аукциона, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или иной согласованной с указанным участником аукциона цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящего Положения.
16. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации, а также аудиозапись аукциона хранится Заказчиком не менее чем три года.
Статья 33. Заключение договора по результатам аукциона
1. В случае если победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора или единственный участник закупочной процедуры, признанный участником аукциона, в срок, предусмотренный аукционной документацией, не представили Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если такое требование было установлено, обеспечения исполнения договора, такие лица признаются уклонившимися от заключения договора.
2. Договор может быть заключен в течение двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона. Срок заключения договора, может быть увеличен в случае установления требования о предоставлении обеспечения исполнения договора, в связи с необходимостью проведения мероприятий по проверке достоверности предоставленных банковских гарантий. Увеличение срока обусловлено необходимостью направлять соответствующие запросы третьим лицам и получать от них ответы. В течение трех рабочих дней с даты получения ответов от указанных третьих лиц, Заказчик заключает договор или принимает мотивированное решение об отказе от заключения договора.
3. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
При этом заключение договора для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, является обязательным. В случае уклонения участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся.
4. В случае если аукцион признан несостоявшимся Заказчик вправе:
1) заключить договор с единственным участником аукциона, заявка которого соответствует требованиям аукционной документации;
2) провести процедуру аукциона повторно, при этом Заказчик вправе изменить условия проведения аукциона;
3) заключить договор с применением неконкурентной закупочной процедуры, разместив заказ у единственного поставщика.
Статья 34. Извещение о запросе цен
1. Извещение о запросе цен должно быть размещено на официальном сайте, на официальном сайте МКП не менее чем за 3 (три) дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе цен.
2. Извещение о запросе цен должно содержать следующие сведения:
1) способ закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика и специализированной организации (в случае привлечения);
3) предмет договора с указанием количества поставляемой продукции;
4) место поставки продукции;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) сроки поставки продукции;
7) требование о представлении участником закупочной процедуры копий документов, подтверждающих соответствие участника закупочной процедуры закупки обязательным и дополнительным требованиям, установленных Заказчиком;
8) срок подписания победителем запроса цен договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки запроса цен;
9) форму заявки на участие в запросе цен;
10) проект договора на поставку продукции, заключаемого по результатам проведения запроса цен;
11) указание на то, что процедура запроса цен не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057- 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации, не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса цен или иным его участником;
12) иную существенную информацию о проведении запроса цен.
3. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса цен вправе направить извещение о проведении запроса цен лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных предметом закупки.
4. Заказчик вправе на любом этапе проведения запроса цен отказаться от его проведения, разместив извещение об этом на официальном сайте, официальном сайте МКП.
Статья 35. Порядок оформления и подачи заявки на участие в запросе цен
1. Заявки представляются по форме, в порядке, в месте и до истечения срока, указанных в извещении о проведении запроса цен.
2. Заявка подается в письменной форме в запечатанном виде, не позволяющем просматривать содержимое заявки до вскрытия в установленном порядке (далее – конверт с заявкой). На конверте с заявкой должно быть указано:
1) наименование и адрес Заказчика в соответствии извещением о проведении запроса цен;
2) полное фирменное наименование (фамилия, имя, отчество) участника закупочной процедуры и его почтовый адрес;
3) предмет запроса цен.
3. Заявка на участие в запросе цен должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица);
2) наименование, марка, товарный знак и характеристики поставляемой продукции (для товаров);
3) цену продукции с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
4) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупочной процедуры требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен;
5) иную информацию, указанную в извещении о запросе цен.
4. Все листы заявки на участие в запросе цен должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих ее состав документов, быть скреплена печатью участника закупочной процедуры (для юридических лиц) и подписана участником закупочной процедуры или лицом, уполномоченным таким участником закупочной процедуры. При этом ненадлежащее исполнение участником закупочной процедуры требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе цен. Ненадлежащее исполнение участником закупочной процедуры требований о прошивке документов, входящих в состав заявки является основанием для отказа в допуске к участию в запросе цен такого участника.
5. Участник закупочной процедуры вправе подать только одну заявку на участие в запросе цен в отношении каждого предмета запроса цен (лота).
6. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен, регистрируется Заказчиком или специализированной организацией. По требованию участника закупочной процедуры, подавшего конверт с заявкой, Заказчик, специализированная организация выдают расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени ее получения.
7. Заявки, полученные позже установленного в извещении о проведении запроса цен срока Заказчиком, специализированной организацией не принимаются и возвращаются лицу, представившему конверт с заявкой.
8. Изменение заявок на участие в запросе цен не предусмотрено.
9. В случае если после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен подана только одна заявка на участие в запросе цен, Заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе цен не менее чем на три дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен Заказчик, специализированная организация размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен, вскрывается и рассматривается одновременно с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи заявок на участие в запросе цен. В случае если после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен указанного в извещении о продлении срока подачи заявок на участие в запросе цен, не подана дополнительно ни одна заявка, а единственная поданная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса цен, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса цен, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником запроса цен, подавшим такую заявку на участие в запросе цен, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса цен, и по цене, предложенной таким участником в заявке. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке, и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров;
2) провести процедуру запроса цен повторно, при этом Заказчик вправе изменить условия проведения запроса цен;
3) заключить договор с применением неконкурентной закупочной процедуры, разместив заказ у единственного поставщика.
Статья 36. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе цен
1. Процедура вскрытия поступивших на запрос цен конвертов с заявками на участие в запросе цен (в т.ч. при поступлении единственного конверта) проводится в заранее назначенное время и заранее определенном месте согласно извещению о проведении запроса цен.
2. Вскрытие конвертов проводится на заседании Закупочной комиссии. Присутствие представителей участников закупочной процедуры, представивших заявку на участие в запросе цен, не предусмотрено.
Статья 37. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе цен
1. Закупочная комиссия в срок, не превышающий 10 (десять) дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен, рассматривает поданные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен, и оценивает их.
2. Победителем в проведении запроса цен признается участник закупочной процедуры, подавший заявку на участие в запросе цен, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен и в которой указана наиболее низкая цена продукции. При предложении одинаковой наиболее низкой цены продукции несколькими участниками закупочной процедуры проводится процедура переторжки.
3. Закупочная комиссия отклоняет заявки на участие в запросе цен, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен или предложенная в заявках цена продукции превышает максимальную (начальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса цен.
4. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен оформляются протоколом, который подписывается в день рассмотрения и оценки заявок всеми присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии.
5. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен должен содержать:
1) перечень участников закупочной процедуры, подавших заявки на участие в запросе цен;
2) перечень участников закупочной процедуры, заявки которых были отклонены Закупочной комиссией, с указанием оснований для отклонения;
3) сведения о принятом Закупочной комиссией решении по результатам оценки и сопоставления заявок участников запроса цен;
4) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) участника запроса цен, который был признан победителем, а также участника, заявке которого было присвоено второе место.
6. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен не позднее чем через 3 (три) дня, со дня подписания протокола размещается Заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте, официальном сайте МКП.
7. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен передает победителю запроса цен проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса цен, и цены, предложенной победителем заявке на участие в запросе цен.
8. В случае если победитель в проведении запроса цен в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен, не представил Заказчику подписанный со своей стороны договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если оно было установлено, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
9. В случае, если победитель в проведении запроса цен признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя в проведении запроса цен заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником закупочной процедуры, заявке которого присвоено второе. При этом заключение договора для такого участника закупочной процедуры является обязательным. В случае уклонения такого участника закупочной процедуры от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника закупочной процедуры заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
10. Договор может быть заключен в течение десяти дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен. Срок заключения договора может быть увеличен в случае установления требования о предоставлении обеспечения исполнения договора, в связи с необходимостью проведения мероприятий по проверке достоверности предоставленных банковских гарантий. Увеличение срока обусловлено необходимостью направлять соответствующие запросы третьим лицам и получать от них ответы. В течение трех рабочих дней с даты получения ответов от указанных третьих лиц, Заказчик заключает договор или принимает мотивированное решение об отказе от заключения договора
11. В случае отклонения Закупочной комиссией всех заявок на участие в запросе цен Заказчик вправе:
1) провести процедуру запроса цен повторно. При этом Заказчик вправе изменить условия проведения запроса цен;
2) заключить договор с применением неконкурентной закупочной процедуры, разместив заказ у единственного поставщика.
Статья 38. Условия проведения закупочных процедур в электронной форме
1. Проведение закупочных процедур в электронной форме осуществляется с использованием электронных торговых площадок (ЭТП) в сети Интернет.
2. Порядок проводимых с применением ЭТП закупочных процедур определяется закупочной документацией. В случаях, не оговоренных в закупочной документации, применяется регламент соответствующей ЭТП в части, не противоречащей настоящему Положению.
3. Сведения о проведении закупочной процедуры в электронной форме, включая наименование и адрес электронной торговой площадки в сети Интернет, порядок и условия подачи заявок на участие в закупочной процедуре, а также перечень иных действий, которые могут быть осуществлены в электронной форме, должны быть указаны в соответствующей закупочной документации.
4. Аукцион в электронной форме проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Статья 39. Общий порядок осуществления действий при проведении закупочных процедур в электронной форме
1. Публикация документа, объявляющего о начале проведения конкурентной закупочной процедуры, производится путем его размещения на электронной торговой площадке от имени Заказчика.
2. Предоставление закупочной документации участникам закупочной процедуры осуществляется через публикацию закупочной документации или изменений к ней на электронной торговой площадке.
3. Заявки на участие в закупочной процедуре подписываются электронной цифровой подписью уполномоченного лица Потенциального Участника и направляются в электронной форме через электронную торговую площадку в течение срока, оговоренного в закупочной документации. Закупочной документацией может быть предусмотрено одновременное предоставление Заказчику в бумажном виде запечатанных оригиналов заявок или отдельных документов, которые не могут быть предоставлены в электронной форме. Электронная торговая площадка обеспечивает невозможность доступа к документам заявок до наступления срока вскрытия конвертов (открытия доступа к электронным заявкам), а также предоставляет возможность изменения или отзыва своей заявки до наступления этого срока.
4. Сведения о ходе и результатах рассмотрения заявок участников закупочной процедуры и протоколы заседаний Закупочной комиссии размещаются на электронной торговой площадке уполномоченными лицами Заказчика или специализированной организации.
РАЗДЕЛ 6. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР
Статья 40. Особенности процедур закрытого конкурса
1. Во всем, что не оговорено в настоящей статье, при проведении закрытых конкурсов применяются правила проведения открытого конкурса.
2. Извещение о проведении закрытого конкурса, конкурсная документация и изменения, внесенные в конкурсную документацию, а также разъяснения конкурсной документации не подлежат опубликованию и размещению на официальном сайте. Заказчик, специализированная организация направляют приглашение принять участие в закрытом конкурсе лицам, определенным Заказчиком.
3. Заказчик, специализированная организация должны принять меры, чтобы состав лиц, приглашенных к участию в закрытом конкурсе, оставался конфиденциальной информацией.
4. Заказчик, специализированная организация не вправе предоставлять конкурсную документацию лицам, которым не было направлено приглашение к участию в закрытом конкурсе.
5. Закупочная комиссия не вправе принимать к рассмотрению, оценке и сопоставлению заявки на участие в конкурсе от участников закупочной процедуры, которых Заказчик не приглашал к участию в конкурсе.
Статья 41. Особенности процедур двухэтапного конкурса
1. На первом этапе двухэтапного конкурса участники закупочной процедуры представляют первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие технические предложения без указания цены, а также документы, подтверждающие соответствие участников закупочной процедуры установленным требованиям. Конкурсная документация может предусматривать предоставление предварительных смет затрат, но только в качестве справочного материала.
2. На первом этапе Заказчик не должен требовать обеспечения заявки на участие в конкурсе.
3. Участник закупочной процедуры, не желающий представлять заявку на второй этап, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе, не неся при этом никакой ответственности перед Заказчиком.
4. На первом этапе Заказчик, Закупочная комиссия вправе проводить переговоры с любым Потенциальным Участником по любому положению первоначальной конкурсной заявки. При необходимости переговоров Заказчик, специализированная организация рассылает участникам закупочной процедуры приглашения к переговорам. Если иное не указано в конкурсной документации, переговоры ведутся с каждым участникам закупочной процедуры отдельно, результаты их оформляются протоколами с обязательным указанием круга обсуждавшихся вопросов. Протоколы подписываются полномочными представителями сторон.
5. Закупочная комиссия отказывает в допуске к участию в дальнейших процедурах конкурса (как до переговоров, так во время них или после) участникам закупочной процедуры, не соответствующим требованиям конкурсной документации.
6. В рамках первого этапа по результатам рассмотрения предварительных заявок на участие в конкурсе, переговоров с участниками закупочной процедуры Закупочная комиссия формирует перечень участников закупочной процедуры, допущенных ко второму этапу, а Заказчик окончательное техническое задание.
7. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те участники закупочной процедуры, которые по результатам первого этапа допущены Закупочной комиссией к участию во втором этапе и получили адресные приглашения.
8. На втором этапе Заказчик предлагает участникам закупочной процедуры представить окончательные заявки на участие в конкурсе с указанием цены - итоговое технико-коммерческое предложение. Приглашение к участию во втором этапе конкурса одновременно направляется всем участникам закупочной процедуры, указанным в пункте 8 настоящей статьи.
9. На втором этапе конкурса допускается оценивать и сопоставлять поступившие заявки на участие в конкурсе как по совокупности критериев, так и только по цене. В любом случае, порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок указывается в конкурсной документации.
Статья 42. Особенности процедур многоэтапного конкурса
1. Конкурс может проводиться в несколько этапов. Количество этапов конкурса указывается в конкурсной документации.
2. При проведении многоэтапного конкурса применяется порядок проведения одноэтапного конкурса с учетом положений настоящей статьи.
3. На первом этапе конкурса Заказчик определяет в конкурсной документации предварительные (примерные) требования к закупаемой продукции и условиям поставки. При этом всем участникам закупочной процедуры предлагается представить первоначальные заявки, подготовленные в соответствии с требованиями конкурсной документации, без указания цены.
4. Закупочная комиссия отклоняет заявки, не соответствующие требованиям конкурсной документации.
5. Заказчик может проводить переговоры с любым участником закупочной процедуры, заявка которого не была отклонена в соответствии с конкурсной документацией процедуры закупки, по существу его заявки. Результаты переговоров оформляются протоколом.
6. По результатам рассмотрения заявок и проведенных переговоров Заказчик уточняет требования к закупаемой продукции и вносит соответствующие изменения в конкурсную документацию, на основании которой проводится следующий этап закупочной процедуры. К участию в следующем этапе допускаются участники закупочной процедуры, заявки которых не были отклонены при проведении предыдущего этапа многоэтапной процедуры.
7. На заключительном этапе многоэтапного конкурса Заказчик, предлагает участникам закупочной процедуры представить окончательные предложения с указанием цены.
Окончательные предложения оцениваются и сопоставляются для выявления победителя закупочной процедуры, в порядке, определенном в конкурсной документации.
Статья 43. Предварительный квалификационный отбор
1. Предварительный квалификационный отбор проводится только в конкурентных открытых закупочных процедурах.
2. Решение о проведении предварительного квалификационного отбора принимается исключительно Заказчиком.
3. Решение о проведении предварительного квалификационного отбора как части соответствующей процедуры принимается до публикации официального документа, объявляющего о начале конкурентной закупочной процедуры.
4. При проведении предварительного квалификационного отбора в документе, объявляющем о начале конкурентной закупочной процедуры, дополнительно должны содержаться:
1) информация о проведении предварительного квалификационного отбора и о том, что впоследствии будут рассмотрены технико-коммерческие предложения только тех участников закупочной процедуры, которые успешно прошли предварительный квалификационный отбор;
2) описание порядка и указание места получения предквалификационной документации, размера платы за нее, если таковая предусмотрена, сроков и порядка внесения оплаты за получение предквалификационной документации;
3) информация о сроке окончания приема и порядке подачи предквалификационных заявок;
4) предквалификационная документация должна содержать:
краткое описание закупаемой продукции и краткое изложение существенных условий договора, заключаемого в результате процедур;
общие условия и порядок проведения закупочной процедуры;
подробные условия и порядок проведения предварительного квалификационного отбора;
требования к участникам закупочной процедуры;
требования к составу и оформлению заявки на участие в предварительном квалификационном отборе;
порядок представления заявок на участие в предварительном квалификационном отборе, срок и место их представления;
иные требования и условия, установленные в соответствии с настоящим Положением.
5. Предквалификационная документация утверждается Заказчиком.
6. Участники закупочной процедуры, успешно прошедшие предварительный квалификационный отбор, приглашаются к дальнейшим процедурам. Срок между направлением такого приглашения и датой подачей заявок с технико-коммерческими предложениями не может составлять менее 5 дней.
7. Участник закупочной процедуры, не прошедший или не проходивший установленный предварительный квалификационный отбор, не вправе принимать участие в закупочной процедуре. Если он все же подает заявку с технико-коммерческими предложениями, Закупочная комиссия отказывает такому участнику в допуске к участию в закупочных процедурах на основании того, что он не соответствует установленным требованиям или не прошел предварительный квалификационный отбор.
Статья 44. Переторжка
1. При проведении конкурентных закупочных процедур: конкурса и запроса предложений (далее в настоящей статье – закупочная процедура) Заказчик вправе указать в закупочной документации то, что он может предоставить участникам закупочной процедуры возможность добровольно повысить предпочтительность их заявок либо предложений (далее в настоящей статье – заявка) путем снижения первоначальной (указанной в заявке) цены (далее – переторжка), при условии сохранения остальных положений заявки без изменений.
2. Решение о проведении переторжки, а также порядок ее проведения принимает Закупочная комиссия. Закупочная комиссия должна принять решение о проведении переторжки после предварительной оценки и сопоставления заявок участников закупочной процедуры в следующих случаях:
1) если Закупочная комиссия полагает, что цены, заявленные участниками закупочной процедуры в заявках, могут быть снижены этими участниками;
2) на основании письменного заявления любого из участников закупочной процедуры, заявке которого на основании предварительной оценки и сопоставления заявок присвоены номера с первого по четвертый.
3. К переторжке допускаются участники закупочной процедуры, заявкам которых на основании результатов предварительной оценки и сопоставления заявок присвоены номера с первого по четвертый. Решение о проведении переторжки и порядке ее проведения оформляется протоколом заседания Закупочной комиссии, в котором указывается основание для проведения переторжки, наименования и юридические адреса участников закупочной процедуры, допущенных к участию в переторжке, способ проведения переторжки (очная, заочная, очно-заочная).
4. Заказчик, специализированная организация в течение одного рабочего дня после принятия решения о проведении переторжки направляют участникам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, приглашение к участию в переторжке.
5. Участник закупочной процедуры, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней. В этом случае его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой. Представители участников закупочной процедуры, отказавшихся от участия в переторжке, на процедуре переторжки не присутствуют.
6. На очную переторжку должны лично прибыть лица, уполномоченные участником закупочной процедуры от его имени участвовать в процедуре переторжки и объявлять обязательные для такого участника цены. Эти лица должны иметь с собой конверты, в которых содержится письмо об участии в переторжке, в котором четко указана минимальная цена заявки, включая налоги, ниже которой прибывший на переторжку представитель участника закупочной процедуры торговаться не вправе. Указанная цена заверяется подписью руководителя Участника. В случае, если от имени Участника цена заверена иным лицом, к письму об участии в переторжке прикладывается доверенность на осуществление действий от имени участника закупочной процедуры с правом участия в переторжке и определения окончательной цены заявки, заверенная печатью и подписанная руководителем такого участника.
7. Перед началом переторжки запечатанные конверты с письмом об участии в переторжке под роспись сдаются в Закупочную комиссию. Участники закупочной процедуры, представители которых не сдали конверт в переторжке не участвуют, и их заявки остаются действующими с ранее объявленной ценой. При обнаружении существенных нарушений в заполнении и подписании документа с минимальной ценой, любая цена участника закупочной процедуры, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре.
8. При очной переторжке на заседании Закупочной комиссии вскрываются поданные участниками закупочной процедуры конверты с письмами об участии в переторжке, ознакомив с их содержимым только членов Закупочной комиссии, предлагает всем приглашенным участникам закупочной процедуры публично объявлять новые цены. Переторжка ведется до тех пор, пока каждый из присутствующих представителей участников закупочной процедуры не объявит о том, что заявил окончательную цену и далее ее уменьшать не будет.
9. Цены, указанные в письмах об участии в переторжке, не оглашаются Закупочной комиссией участникам закупочной процедуры, за исключением случая, если объявленная представителем участника закупочной процедуры окончательная цена окажется ниже, чем это указано в письме об участии в переторжке, - в этом случае Закупочная комиссия огласит ее, и будет считать цену, содержавшуюся в письме об участии в переторжке, окончательной ценой заявки данного участника закупочной процедуры, полученной в ходе переторжки, а объявленную отклонит. При этом данный участник закупочной процедуры не вправе давать новые предложения по цене.
Если объявленная представителем участника закупочной процедуры окончательная цена окажется выше или равной указанной в письме об участии в переторжке данного участника, Закупочная комиссия принимает окончательную цену, заявленную им в ходе переторжки и делает соответствующее объявление.
10. При заочной переторжке участники закупочной процедуры , которые были приглашены Заказчиком на эту процедуру, вправе выслать в адрес Заказчика до заранее установленного срока запечатанный конверт с письмом об участии в переторжке. В этом случае в закупочной документации должен быть четко прописан порядок их маркировки и предоставления, в целях их не вскрытия ранее проведения переторжки. Также это не должно ограничивать прав участников закупочной процедуры, подавших такие конверты, на их замену или отзыв в период между принятием решения Заказчиком о проведении переторжки и ее проведением. Указанные конверты вскрываются одновременно на заседании Закупочной комиссии, при этом окончательная цена заявки каждого участника закупочной процедуры объявляется и заносится в протокол. На данной процедуре вскрытия имеют право присутствовать представители каждого из участников закупочной процедуры, своевременно представивших конверт с новой ценой.
11. При очно-заочной переторжке участники закупочной процедуры, которые были приглашены Заказчиком на эту процедуру, вправе либо прибыть лично (в лице своих уполномоченных представителей) либо выслать в адрес Заказчика конверт с письмом об участии в переторжке с указанием минимальной цены, являющейся окончательной ценой заявки данного участника закупочной процедуры. Очно-заочная переторжка проводится по правилам очной переторжки за исключением того, что после сдачи всех запечатанных конвертов с письмами об участии в переторжке, до начала публичного объявления новых цен присутствующими представителями участников закупочной процедуры, Закупочная комиссия вскрывает конверты с письмами об участии в переторжке от участников, не присутствующих на переторжке, и объявляет указанные в письмах цены.
12. По результатам переторжки оформляется протокол переторжки, в котором указываются наименования и юридические адреса участников, участвовавших в переторжке, и окончательные цены заявок участников, участвовавших в переторжке. Протокол переторжки подписывается членами Закупочной комиссии в день проведения переторжки и не позднее чем через три дня, со дня подписания размещается Заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте.
13. Участники закупочной процедуры, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Заказчика заявку (предложение) откорректированное с учетом новой цены, полученной после переторжки. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки.
14. Предложения участника закупочной процедуры по повышению цены не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в переторжке.
15. После проведения переторжки Закупочная комиссия производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки, при окончательной оценке и сопоставлении заявок. Заявки участников закупочной процедуры, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при окончательной оценке и сопоставлении заявок по первоначальной цене.
16. Право на заключение договора получает участник закупочной процедуры, заявке которого присвоен первый номер на основании результатов окончательной оценки и сопоставления заявок.
РАЗДЕЛ 7. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННЫХ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР
Статья 45. Общий порядок заключения договора
1. Заключение договора по результатам проведенной закупочной процедуры осуществляется в сроки и в порядке, указанном в закупочной документации. При этом данные срок и порядок должны соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. Договор по результатам проведенной закупочной процедуры заключается путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем или участником закупочной процедуры в заявке (предложении) в проект договора, прилагаемый в закупочной документации. Изменения проекта договора после проведения закупочной процедуры не допускается.
3. При заключении договора по результатам проведенной закупочной процедуры по цене, сниженной победителем или участником закупочной процедуры на тридцать и более процентов от начальной (максимальной) цены закупочной процедуры, обязательно представление таким победителем или участником закупочной процедуры обоснования снижения цены договора. В случае непредставления такого обоснования, победитель или участник закупочной процедуры признаются уклонившимся от заключения договора.
Статья 46. Исполнение договора
1. Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора и обеспечивающих достижение результатов договора, включая:
1) взаимодействие с поставщиком по вопросам исполнения договора;
2) экспертизу представленных поставщиком результатов договора (его отдельных этапов) в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
3) приемку результатов договора (его отдельных этапов) в соответствии с пунктами 4-6 настоящей статьи;
4) исполнение Заказчиком обязательства по оплате продукции;
5) изменение, расторжение договора, применение мер ответственности, предусмотренных договором;
6) подготовку отчетности по заключенным договорам в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего Положения.
Предусмотренный подпунктами 1-4 настоящего пункта комплекс мер реализуется структурным подразделением МКП, являющимся инициатором закупки.
Предусмотренный подпунктами 5-6 настоящего пункта комплекс мер реализуется структурным подразделением МКП, ответственным за заключение и ведение отчетности по заключенным договорам.
2. Поставщик в соответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представить Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку в соответствии с настоящей статьей.
3. Экспертиза представленных результатов проводится на предмет их соответствия условиям договора. К проведению экспертизы результатов договора, ответственным структурным подразделением МКП могут привлекаться независимые эксперты, экспертные организации. Для проведения экспертизы независимые эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и исполнителя договора дополнительные материалы, относящиеся к предмету договора и его результату. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается независимым экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации. Заключение должно быть объективным и аргументированным. В случае если по результатам экспертизы установлено несущественное отклонение результатов договора от его требований, в заключении могут содержаться предложения об устранении такого отклонения.
4. По решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия. Приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 5 членов. Председателем приемочной комиссии является руководитель структурного подразделения МКП, являющегося инициатором закупки или уполномоченный им сотрудник.
5. Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором и оформляется документом о приемке либо в те же сроки заказчик направляет поставщику письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.
6. Заказчик, приемочная комиссия отказывают в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены исполнителем договора.
7. С даты подписания документа о приемке у Заказчика возникает обязательство оплатить поставленную в соответствии с договором продукцию в предусмотренные договором сроки.
Статья 47. Изменение и расторжение договора
1. Изменение договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон.
2. В случае если у Заказчика, закупившего продукцию у какого-либо поставщика, в том же финансовом году возникла необходимость в дополнительных закупках такой продукции заказчик вправе осуществить закупки у того же поставщика, но не более 30 процентов от объема ранее произведенной закупки. При этом цена единицы дополнительно поставляемой продукции должна определяться как частное от деления цены ранее заключенного договора на предусмотренное в этом договоре количество такой продукции. При заключении дополнительного соглашения Заказчик должен соблюдать следующие принципы:
1) изменение предмета договора не допускается;
2) изменения ведут к обоснованному улучшению условий договора для Заказчика по сравнению с условиями текущей редакции договора и не ухудшают экономическую эффективность закупки;
3) изменяемые условия не были указаны в заявке, поданной для участия в процедуре, или в закупочной документации и не ведут к ухудшению условий договора для заказчика по сравнению с условиями текущей редакции договора и не ухудшают экономическую эффективность закупки.
3. Если при исполнении договора контрагент допускает невыполнение принятых им договорных обязательств, приведшее к неисполнению плановых показателей, Заказчик вправе в одностороннем порядке уменьшить объем работ, предусмотренный договором, и/или полностью расторгнуть договор и на оставшийся объем невыполненных работ выбрать иного поставщика, используя любые способы закупок, предусмотренные настоящим Положением.
4. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке в случае, если это было предусмотрено закупочной документацией и договором.
5. При расторжении договора в одностороннем порядке по вине поставщика Заказчик вправе потребовать от поставщика возмещения причиненных убытков.
РАЗДЕЛ 8. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 48. Противодействие согласованным действиям участников конкурентных закупочных процедур
1. В случае выявления Заказчиком, Закупочной комиссией действий участников конкурентных закупочных процедур, обладающих признаками согласованных действий, направленных на повышение, снижение или поддержание цен на конкурентных закупочных процедурах, Заказчик вправе приостановить или отменить конкурентную закупочную процедуру и направить сведения об установленном факте в правоохранительные, контролирующие органы, с учетом их компетенции, для проведения соответствующей проверки.
Статья 49. Реестр недобросовестных поставщиков
1. Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках конкурентных закупочных процедур, уклонившихся от заключения договора, а также о поставщиках договоры с которыми по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
3. Заказчик направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения в порядке предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и нормативными правовыми актами, регулирующими ведение Реестра недобросовестных поставщиков.
4. Заказчик вправе вести собственный реестр недобросовестных поставщиков, формируемый из участников проводимых Заказчиком конкурентных закупочных процедур, уклонившихся от заключения договора, от представления обеспечения исполнения договора, если такое требование устанавливалось закупочной документацией, а также из поставщиков, договоры с которыми расторгнуты по решению суда или по соглашению сторон в связи с существенным нарушением ими условий договоров.
5. В случае ведения собственного реестра недобросовестных поставщиков, Заказчик вправе, при проведении конкурентной закупочной процедуры, установить требование об отсутствии участника такой закупочной процедуры в реестре недобросовестных поставщиков муниципального казенного предприятия «Первомайское» муниципального Первомайского поселение Эртильского муниципального района Воронежской области.
Дата создания: 06.12.2011 12:58